加强化工从业人员素质指导意见（化工行业从业人员要求）

hacker 黑客接单 2022-07-24 129 5 加强化工从业人员素质指导意见

危险化学品从业人员要求？

关于规范危险化学品生产企业从业人员基本从业条件的意见

（征求意见稿）

化工生产是技术密集型产业，涉及高温、高压、连续性生产，特别是危化品生产企业，对从业人员素质有更高更严格的要求。近年来，随着企业改制和企业用工形式的变化，不少化工企业，尤其是中小化工企业，大量使用未经正规职业教育、未经严格培训的临时工，从社会、农村直接进入企业，文化水平较低，不具备基本的化工专业知识和操作技能，违规操作、冒险蛮干，导致事故发生。2001年以来我省发生的8起重、特大化工生产事故中，有6起是由于违章作业或盲目蛮干造成的，占事故总起数的75%。企业从业人员素质低，特别是危险作业岗位操作人员不具备基本化工专业知识，已成为危化品生产企业重大隐患之一。

针对我省危化品生产企业从业人员现状，为切实提高从业人员基本素质，改善企业安全生产状况，依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）和《省 *** 办公厅转发省经贸委等部门关于加强全省乡镇（个私）化工企业安全生产监督管理的意见的通知》（苏政办发[2001]80号）等有关法规、规章的规定，现对危化品生产企业从业人员基本从业条件提出如下意见：

一、从业条件

1、危险化学品生产企业主要负责人：

·能自觉履行安全生产法律、法规赋予的安全生产职责；无严重违反国家有关安全生产法律法规行为，无因不履行安全生产职责导致发生安全生产重大事故或一年内连续两次以上发生死亡事故等不良记录；

·具有三年以上化工行业从业经历；

·接受安全生产法律法规、危险化学品安全管理等知识教育培训，经安监部门考核合格并取得危险化学品生产经营单位主要负责人安全资格证书。

2、危险化学品生产企业安全负责人：

·熟悉本企业的生产工艺、技术、设备基本情况，具备组织和督促本企业安全生产工作的能力；

·具有国民教育大学专科学历，并有三年以上化工行业从业经历；或者具有国民教育系列大学本科以上学历，并有两年以上化工行业从业经历；

·接受有关危险化学品安全的法律法规和安全管理知识教育培训，经安监部门考核合格并取得危险化学品生产经营单位主要负责人安全资格证书。

3、危险化学品生产企业技术负责人：

·熟悉本企业的生产工艺、技术、设备基本情况，具备组织和督促本企业安全生产工作的能力；

·具有国民教育化工专业大学专科以上学历，并有三年以上化工行业从业经历；

·接受有关危险化学品安全的法律法规和安全管理知识教育培训，经安监部门考核合格并取得危险化学品生产经营单位主要负责人安全资格证书。

4、危险化学品生产企业专职安全管理人员：

·熟悉本职责范围内生产工艺、设备基本情况，具备安全生产管理基础知识和管理能力；

·具有国民教育化工或相关专业大学本科以上学历或者取得注册安全工程师资格；

·具有两年以上化工行业从业经历；

·接受危险化学品安全管理知识培训，经安监部门考核合格并取得危险化学品安全管理人员执业资格证书。

5、危险化学品生产企业主要危险作业岗位从事生产、储存、使用或处置危险化学品的操作人员：

·具备国民教育化工专业中等职业教育以上学历，或者取得化工类初级以上职业资格证书;

·依法接受企业组织的厂、车间、班组三级安全教育培训，并经考试合格；

·接受本岗位有关工艺、设备、仪表、电器、安全等岗位操作知识和技能培训，经考试合格并持证上岗；

·特种作业岗位的操作人员，还应参加特种作业安全技术培训，经考核合格并取得特种作业操作证。

本意见所指的主要危险作业岗位操作人员，是指在下列岗位从事化工生产的作业人员：硝化反应、氯化反应、氟化反应、氨化反应、加氢反应、重氮化反应、高温高压、热裂解、电解、精馏蒸馏、易燃易爆危险化学品分离、易燃易爆气体发生或充装、其他放热反应、自动控制、危险化学品储存、危险化学品装卸等。

二、工作要求

1、各级安全生产培训机构要高度重视对危险化学品生产企业从业人员的安全培训，严格培训考核和发证管理。在组织对危险化学品生产企业的有关从业人员进行首次岗前培训时，应审核其是否具备相应的从业条件，对不具备规定从业条件的人员不得进行考核发证；已经培训考核合格的，应在复训时对其从业条件进行复核，对不具备规定从业条件的人员不得通过复审。

2、自本通知下发之日起，所有新建危险化学品生产企业申领安全生产许可证，其从业人员应符合相应的从业条件要求，并提供相关的学历证明等文件和资料。已领取安全生产许可证的原危险化学品生产企业，有效期届满申请延期时，从业人员均应满足上述要求，并作为取得安全生产许可证的条件之一。

3、各地应迅速将本通知要求传达到辖区内所有的危险化学品生产企业。各级安监部门要通过多种形式，向危险化学品生产企业宣传加强从业人员安全教育和培训，提高从业人员专业技能和安全素质的重要性和必要性。在对危险化学品生产企业的监督检查中，要加强对企业开展安全教育和培训情况的检查，督促企业抓紧采取措施，提高从业人员学历层次、专业技能和安全素质，使其具备基本的从业条件。

化工生产者需要什么素质300字？

外墙外保温在外窗的收口部位随着建筑节能要求的不断提高，外墙外保温技术逐渐被大多数工程所采用，外保温在外窗收口部位的雨水渗漏问题也随之而来，雨水顺着保温的收口部位渗漏至保温的空气层内，进而沿着外墙渗透至室内。通过研究发现，产生这个问题的主要原因是保温收口处比较薄弱，如果此处施工质量控制不好或者成品保护工作没有做好，极易产生渗漏问题。但是要想通过提高施工时的质量意识和成品保护意识来解决此问题比较困难，因为随着时间的推移，此处一直是一隐患部位。于是通过分析和实践，认为如下做法可以为此问题的解决提供一种方案。即在施工主体结构时在外窗四周浇筑凸出的混凝土边框，其凸出厚度为设计的保温层厚度。此种做法犹如给外墙保温在外窗的收口部位加设了一个环箍，对其进行了加强，避免了由于此处破坏引起的渗漏。卫生间门口部位卫生间的防水可以说一直以来人们的重视程度较高，因为其经常处在一种有水的环境下，特别是马桶底部、地漏处、给排水管道根部等部位一直是人们的高度关注的部位。但是，对于卫生间门框下部的渗漏问题，还没有引起人们的足够重视。因此安装门框时，在靠近门框底部增加固定点，保证在此部位门框与墙体连接牢固。同时，门框安装好后，要注意避免对其产生大的震动，做好成品保护。门框与墙体之间的缝隙要采用砂浆填塞密实，而且填塞砂浆中适当掺入建筑胶，使其不容易产生裂缝。同时，在门框与墙体的接缝处另加一层防水油膏，对此部位的防水进行加强。预埋件与套管的留置部位现在的建筑各种管线都埋置在地下，由地下室外墙穿入建筑物后接入室内，于是地下室外墙上的预埋件与套管的留置数量也随之增多，由于这些部位处于地下室，特别是对于水位较高的地区，非常容易产生渗漏。因此这部分的工程工艺如下：在混凝土结构中的穿地下室外墙的管道，应使用防水套管，并认真焊接止水环。预埋套管加焊止水环做法：套管采用钢管，其长度等于墙厚（或其长度加上两端垫木的厚度之和等于墙厚），兼具撑头作用，以保持模板之间的尺寸；止水环在套管上满焊严密，支模时在预埋套管中穿人对拉螺栓拉紧固定模板。拆模后将螺栓抽出，套管与管道间采用沥青麻丝和防水密封膏封堵密实。套管两端有垫木的，拆模时连同垫木一并拆除，除密实封堵套管外，还应将两端垫木留下的凹坑封实。加强对止水环焊缝的检查，在满焊的条件下应逐个敲击焊缝检验，对不合格的要补焊后方可用到工程中。用于支模的穿墙螺栓要采用止水螺栓，而且在螺栓端头要预埋小木块，当混凝土达到一定强度后，将预埋的小木块剔掉，在剔掉小木块后形成的凹槽内截去穿墙螺栓，并将凹槽采用膨胀砂浆补实。

化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定

一、必须依法设立、证照齐全有效

依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化工企业要搬迁进入化工园区。

证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。

依法设立是企业安全生产的首要条件和前提保障。安全生产行政审批是危险化学品企业准入的首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件的重要环节，是安全监管部门强化安全生产监管的重要行政手段。而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤事故的主要原因之一。例如，2013年3月1日，辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公司 *** 储罐爆炸泄漏事故，导致7人死亡、2人受伤。事故企业未取得工商注册，在项目建设过程中，除办理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办理。二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度

安全生产责任制是生产经营单位安全生产的重要制度，建立健全并严格落实全员安全生产责任制，是企业加强安全管理的重要基础。严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生产责任意识、及时掌握安全生产动态的重要途径，是及时应对突发事件的重要保障。

安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要潜在因素。例如，2012年12月31日，山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有限公司苯胺泄漏事故，造成区域环境污染事件，直接经济损失约235.92万元。事故直接原因虽然是事故储罐进料管道上的金属软管破裂导致的，但经调查发现安全生产责任制不落实（当班员工18个小时不巡检）和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗

化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异的危险化学品，涉及复杂多样的工艺技术、设备、仪表、电气等设施。特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约化的发展，对从业人员提出了更高的要求。因此，从业人员的良好素质是化工企业实现安全生产必须具备的基础条件。只有经过严格的培训，掌握生产工艺及设备操作技能、熟知本岗位存在的安全隐患及防范措施、需要取证的岗位依法取证后，才能承担并完成自己的本职工作，保证自身和装置的安全。

不符合录用条件、不具备相关知识和技能、不持证上岗的“三不”人员从事化工生产极易发生事故。例如，2012年2月28日，河北省石家庄市赵县河北克尔化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受伤，直接经济损失4459万元。事故暴露出的主要问题之一就是公司从业人员不具备化工生产的专业技能。该公司车间主任和重要岗位员工多为周边村里的农民（初中以下文化程度），缺乏化工生产必备的专业知识和技能，未经有效的安全教育培训即上岗作业，把危险程度较低的生产过程变成了高度危险的生产过程，针对突发异常情况，缺乏及时有效应对紧急情况的知识和能力，最终导致事故发生。四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救

严格管控危险化学品重大危险源是有效预防、遏制重特大事故的重要途径和基础性、长效性措施。2011年12月1日起施行的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）明确提出了对危险化学品重大危险源要完善监测监控手段和落实安全监督管理责任等要求。由于构成危险化学品重大危险源的危险化学品数量较大，一旦发生事故，造成的后果和影响十分巨大。例如，2008年8月26日，广西河池市广维化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受伤，厂区附近3公里范围共11500多名群众疏散，直接经济损失7586万元。事后调查发现，该起事故与罐区重大危险源监控措施不到位有直接关系，事故储罐没有安装液位、温度、压力测量监控仪表和可燃气体泄漏报警仪表。

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危害得到充分识别，风险得到有效控制。变更按内容分为工艺技术变更、设备设施变更和管理变更等。变更管理在我国化工企业安全管理中是薄弱环节。发生变更时，如果未对风险进行分析并采取安全措施，就极易形成重大事故隐患，甚至造成事故。例如，2010年7月16日，辽宁省大连市的大连中石油国际储运有限公司原油罐区发生的输油管道爆炸事故，造成严重环境污染和1名作业人员失踪、1名消防战士牺牲。该起事故是未严格执行变更管理程序导致事故发生的典型案例。事故单位的原油硫化氢脱除剂的活性组分由有机胺类变更为双氧水，脱除剂组分发生了变更，加注过程操作条件也发生了变化，但企业没有针对这些变更进行风险分析，也没有制定风险控制方案，导致了在加剂过程中发生火灾爆炸事故，大火持续燃烧15个小时，泄漏原油流入附近海域。

在作业遇险时，不能保证自身安全的情况下盲目施救，往往会使事故扩大，造成施救者受到伤害甚至死亡。例如，2012年5月26日，江苏省盐城市大丰跃龙化学有限公司中毒事故，导致2人死亡。事故原因是尾气吸收岗位因有毒气体外逸并在密闭空间积聚，导致当班操作人员中毒，当班职工在组织救援的过程中因防范措施不当，盲目施救，致使3名救援人员在施救过程中相继中毒。

加强化工从业人员素质指导意见（化工行业从业人员要求）