珠海大湾区高价值专利培育（珠海大湾区高价值专利培育中心）

《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，聚焦八大亮点

中房网讯 2月18日，市场期盼已久的《粤港澳大湾区规划纲要》正式发布，这是中国经济在发展进程中一个重要的里程碑。

根据《纲要》，粤港澳大湾区将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。其中，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成；到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，对周边地区的引领带动能力进一步提升，全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。

粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人表示，将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，会同粤港澳三地和有关部门以钉钉子精神抓紧抓实做好各项任务，推动规划蓝图中的各项美好愿景落到实处，欢迎社会各界积极参与大湾区建设，共同将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和宜居、宜业、宜游的优质生活圈，增进粤港澳三地民生福祉，成为扎实推进高质量发展的示范。

【四大核心城市定位出炉】

《纲要》最重要的看点之一，就是对粤港澳大湾区“9+2”城市群分工协作进行“顶层设计”。

根据《纲要》文件显示，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（简称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度更高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，规划极大地尊重了粤港澳大湾区发展的基础条件和差异化分工定位。

统计《纲要》全文发现：从提及频率来看，四大中心城市的“核心引擎”作用可见一斑：其中，香港被提及102次，澳门90次，广州41次，深圳39次。与此同时，珠海也被委以重任，共被提及20次。此外，佛山被提及9次，惠州6次，东莞8次，中山9次，江门7次，肇庆5次。

从这一数据也可看出，香港在粤港澳大湾区内的“龙头”地位毋庸置疑。

未来很长一段时间，大湾区内的大小城市，都将在这份“总纲”指导下，展开金融开放、交通规划、产业布局等工作。那么，11座城市将如何担当重任，又将如何改变大湾区城市格局？

四大中心城市《纲要》提出，优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

香港：更具竞争力的国际大都会

四大中心城市中，香港排在首位：巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

建设国际科技创新中心，香港责任重大。香港科技创新资源丰富，但短板也很明显，即成果商业化能力不足。为此，《纲要》提出，推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

与此同时，为充分发挥香港金融服务功能，支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。此外，在金融市场互联互通方面，将支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。

澳门：促进经济适度多元发展

紧随香港之后，澳门在《纲要》中也屡屡被点名，达90次之多。

澳门虽然经济高度发达，但由于体量过小，经济总量并不突出。而且，经济结构相对单一，过度依赖旅游业和博彩业。以2017年数据为例，澳门GDP为3102亿元人民币，其中博彩业就占据半壁江山，达到49.1%。

为此，《纲要》对澳门也提出了非常具有针对性的定位：

建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

在产业布局方面，支持澳门中医药科技产业发展平台建设。支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。研究探索建设澳门－珠海跨境金融合作示范区。

广州：着力建设国际大都市

作为广东省省会，广州在粤港澳大湾区内的地位自然不容小觑。

根据《纲要》，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

在重大创新载体建设方面，《纲要》重点提及港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地及横琴粤澳合作中医药科技产业园，其中广州独占两席。

加快基础设施互联互通，也是当前粤港澳大湾区建设的主要工作之一。《纲要》透露，将实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作。而在上月公布的《广州综合交通枢纽总体规划（2018~2035年）》中，也有“规划研究广州第二机场”的表述。

此外，《纲要》还提出，支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。

深圳：具有世界影响力的创新创意之都

作为区域发展的核心引擎之一，深圳要扮演的角色是：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。在科技创新合作方面，《纲要》提到，不但要推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台，还支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。

此外，在促进科技成果转化方面，充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。在文化创意产业体系上，支持深圳引进世界高端创意设计资源，大力发展时尚文化产业。

重要节点城市，《纲要》还提到，支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。

珠海：配合澳门建设世界旅游休闲中心

港珠澳大桥开通后，珠海成为唯一与香港、澳门陆桥连通的城市。根据《纲要》，珠海还将增强机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。此外，还将深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。

与澳门隔江相望的珠海横琴岛，占尽地利。《纲要》将“共建粤港澳合作发展平台”作为单独一章列出，其中重点提及深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大重大平台开发建设。例如，将配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。

佛山：制造业转型升级综合改革试点

佛山是中国重要的制造业基地。为优化产业布局，《纲要》提出，要提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，并支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。珠三角九市需要发挥各自优势，与港澳共建各类合作园区，拓展经济合作空间，实现互利共赢。比如，《纲要》支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁。

佛山与广州共同构成“广佛都市圈”。在空间布局方面，要发挥广州－佛山强强联合的引领带动作用，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。

惠州：探索开通海上旅游航线

《纲要》提出，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。

惠州作为为广东海洋大市之一，西邻大鹏湾，西南邻香港，东与红海湾相接，南连广阔的南海。此次《纲要》提及，将探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。此外，还将高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地。

东莞：战略性新兴产业研发基地

东莞也是世界知名的制造业城市，《纲要》提到，要以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群，并提出，支持东莞等市推动传统产业转型升级。在共建粤港澳合作发展平台方面，东莞要结合自身特点，发展特色合作平台，具体而言，支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区，集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地。

中山：深度挖掘孙中山文化资源

《纲要》提到，要发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势，促进中华文化与其他文化的交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。具体到中山，作为孙中山的故乡，文件中提到将支持其深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。珠海、江门、中山同处珠江西岸，与粤港澳大湾区内的其他广东城市相比，与澳门地理位置最接近。《纲要》提到，将推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作，拓展澳门经济适度多元发展新空间。

江门：华侨华人文化交流合作重要平台

江门是著名的侨乡，此次《纲要》中提及，支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台。《纲要》还提出，支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生命健康等领域合作。加快江门银湖湾滨海地区开发，形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。

肇庆：绿色农副产品集散基地

《纲要》透露，粤港澳大湾区将以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通 *** ，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。具体到肇庆，《纲要》提出，将适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作，研究广州至清远铁路进一步延伸的可行性。

同时，加强食品食用农产品安全合作，高水平打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地。

【八大亮点】

那么，纲要有哪些要点值得关注？大湾区内的城市、产业将迎来怎样的发展机会？资本市场将如何与之共舞？我们来看一看其中的亮点。

亮点一：科技创新成重中之重

粤港澳大湾区是充满活力的世界级城市群，也是具有全球影响力的国际科技创新中心，科技创新成为粤港澳大湾区建设的重中之重。

《纲要》提到要推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

值得注意的是，《纲要》提出依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台，开展知识产权证券化试点。

亮点二：粤港澳网间互联宽带扩容

《纲要》提出构建新一代信息基础设施，建成智慧城市群和提升 *** 安全保障水平。推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。此外，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。

亮点三：推进金融市场互联互通

粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。对于金融业的发展，《纲要》中也有诸多亮点。

《纲要》提出建设国际金融枢纽，大力发展特色金融产业，有序推进金融市场互联互通。其中，要发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。

支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。

《纲要》提出逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉 *** 销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。

亮点四：推进投资便利化

《纲要》提出，不断完善沪港通、深港通和债券通。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。此外，深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）对港澳服务业开放措施，鼓励粤港澳共建专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。支持大湾区企业使用香港的检验检测认证等服务。

此外，《纲要》还提出推进投资便利化，落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务，更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。

亮点五：壮大战略性新兴产业

《纲要》提出壮大战略性新兴产业：推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。

此外，《纲要》提出探索国际游艇旅游自由港，推进马匹运动及相关产业发展。

亮点六：打造教育和人才高地

《纲要》提出研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。此外，鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务，研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。

亮点七：共建合作发展平台

深圳前海、广州南沙、珠海横琴的开发建设一直备受关注。《纲要》提出优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能，拓展离岸账户功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系，积极探索资本项目可兑换的有效路径。《纲要》提出，研究进一步扩展前海发展空间。

《纲要》提出打造广州南沙粤港澳全面合作示范区，将广州南沙打造为华南科技创新成果转化高地，推进珠海横琴粤港澳深度合作示范，支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作平台。

《纲要》还提到支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设，共同打造科技创新合作区；支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区，加快江门银湖湾滨海地区开发；推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作；支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区；支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作。

亮点八：创新绿色发展

《纲要》提出推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。推广碳普惠制试点经验，推动粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范。此外，《纲要》还提出加快推进珠三角大型石油储备基地建设，统筹推进新建液化天然气（LNG）接收站和扩大已建LNG接收站储转能力。

【526家上市公司扎堆粤港澳大湾区】

作为中国经济最为发达的区域之一，粤港澳大湾区同时也是中国A股上市公司分布最密集的地区，在中国资本市场占据着举足轻重的地位。

数据显示，截至2019年2月18日，A股共有上市公司3586家，其中注册地在粤港澳大湾区广东9市的上市公司共有526家，占广东省A股上市公司的89.6%，占全部A股上市公司的14.67%。

从各城市情况来看，粤港澳大湾区内部城市分化明显。深圳拥有的A股上市公司最多，达285家；其次为广州，共有A股上市公司98家；佛山、珠海、东莞分别有36家、28家、27家；中山、江门、惠州、肇庆共有A股上市公司52家。

在市值方面，截至2019年2月18日，上交所A股上市公司总市值为29.88万亿元，深交所A股上市公司总市值18.96万亿元，两市市值合计48.84万亿元。而粤港澳大湾区526家上市公司同期市值约9.18万亿元，占A股总市值的18.79%。

近年来，A股新增上市公司中，来自粤港澳大湾区的企业是重要组成部分。以2017年为例，全年共有438家公司登陆A股，其中89家来自粤港澳大湾区城市，占比达20%；2018年，A股共新增105家上市公司，其中18家来自粤港澳大湾区城市，占比17%。

在A股之外，湾区另一重要城市香港在世界金融市场中也扮演着重要角色。2018年，港股市场在全球IPO总数及募资金额均拔得头筹，吸引了大批优质企业赴港上市。

头部公司优势明显

粤港澳大湾区的上市公司不仅数量众多，质量也同样不俗。数据显示，粤港澳大湾区A股上市公司数量占总数的14.67%，但市值占比却达到了18.79%，这说明粤港澳大湾区A股上市公司的平均市值规模，高于A股公司的平均市值水平。

市场化程度高、知名企业多、头部企业多，是粤港澳大湾区的一个显著特点。目前的A股上市公司中，上至高精尖的领先科技行业，下至关乎普通百姓日常生活的行业，均少不了粤港澳大湾区上市公司的身影。

以2019年2月18日的收盘数据为参考，市值超过1000亿元的公司共有74家，来自粤港澳大湾区的公司就有18家，占比达24.3%。

除去A股上市公司，粤港澳大湾区还有不少在其他资本市场上市的知名公司。大量优秀企业的存在，不仅为粤港澳大湾区的快速发展提供了充沛的动力，也成为粤港澳大湾区走向世界的亮丽名片。

高新技术企业比重高

在世界上，湾区都是创新发展的高地。

2018年10月13日，广东省科技研究机构发布的《粤港澳大湾区与世界三大湾区创新能力对比研究》显示，2017年粤港澳大湾区发明专利申请量超过17.6万件，超过同期东京、纽约、旧金山三大湾区发明专利申请量，数量优势明显。

从A股情况来看，粤港澳大湾区526家A股上市公司主要集中在电子、计算机、医药生物、机械设备、通信等五大行业。五大行业的上市公司合计达241家，约占粤港澳大湾区A股公司的46%。其中占比最多的是电子行业，共有92家公司，占比达17.5%，这其中半导体、光电子、LED等高科技企业又占了大多数。

由于地缘及市场特点等因素，粤港澳大湾区526家A股上市公司绝大多数在深交所上市。相关数据显示，在深交所上市的粤港澳大湾区企业在研发投入方面，比深市整体的平均水平高出50%。

在深市上市企业中有70%是高新技术企业、40%属于战略新兴产业企业，而粤港澳大湾区广东9市在深市上市企业中，高新技术企业占比达80%，战略新兴产业企业达50%，均高于市场平均水平。

除了拥有大量高新技术企业之外，粤港澳大湾区还存在大量传统制造业企业。据统计，粤港澳大湾区526家上市公司，在 *** 行业分类中属于制造业的企业达341家，占比约65%。发达的制造业体系，健全的产业体系，为粤港澳大湾区发展人工智能、智能制造、新材料等先进技术产业奠定了坚实基础。

来源：新华社、证券时报、每日经济新闻、经济参考报，中房网综合整理

深圳发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业

深圳市人民 *** 关于发展壮大战略性新兴

产业集群和培育发展未来产业的意见

一、发展基础

近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，大力推进制造强市建设，持续推进产业转型升级，推动战略性新兴产业发展取得积极成效。深圳规上工业总产值连续三年位居全国城市首位，新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群，新型显示器件等3个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程，但是制造业发展不平衡、不充分问题仍然存在，战略性新兴产业布局还需进一步优化，发展后劲仍需进一步增强，产业链、供应链的竞争力和抗风险能力还需进一步提升。

“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区之一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。立足深圳实际，紧密围绕服务制造强国、制造强省建设，发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，对于稳住深圳制造业基本盘，保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地意义重大。

二、总体要求

（一）指导思想

充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持市场主导、 *** 引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 *** 作用，推动有效市场、有为 *** 紧密结合，加强产业发展顶层设计，优化产业发展环境，扩大战略性新兴产业有效投资，不断激发产业发展潜力和市场主体活力。

坚持自立自强、创新引领。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化原始创新和颠覆性技术创新，加强前沿技术研发，加大关键核心技术攻关力度，构建自主安全、多元可控的产业链、供应链。

坚持系统推进、重点突破。深刻认识现代产业发展规律，促进战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，促进产业链上下游协同联动，促进生产端、消费端有机衔接，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升。

坚持因地制宜、分类施策。立足区域资源禀赋、发挥各区比较优势，统筹优化全市战略性新兴产业国土空间布局，“一群一策”推动产业集群建设，构建各具特色、错位发展、功能协同、优势互补的战略性新兴产业发展格局。

（三）发展目标

到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群， *** 与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。

三、发展重点

（一）战略性新兴产业重点细分领域

1. *** 与通信产业集群。推动固网通信、移动通信和卫星通信协同发展，加强 *** 通信芯片、关键元器件与模组等技术攻关，建设国家5G中高频器件创新中心、未来 *** 试验设施等重大创新载体，启动前沿技术储备，加强行业标准研制，支持南山、宝安、龙岗、龙华等区建设集聚区，打造全球 *** 与通信产业创新发展高地和“双千兆”、全光网标杆城市。

2.半导体与集成电路产业集群。加快完善集成电路设计、制造、封测等产业链，开展EDA工具软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片设计技术攻关，推进12英寸芯片生产线、第三代半导体等重点项目建设，支持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区建设集聚区，打造全国集成电路产业集聚地、人才汇聚地、创新策源地。

3.超高清视频显示产业集群。推动新型显示器件、面板生产、终端制造和应用等领域协同发展，着力突破4K/8K视频采集器件与设备、显示面板工艺与技术、核心基础材料等关键共性技术，主导或参与国际标准制定，依托南山、宝安、龙岗、光明等区打造全链条产业创新区和全场景“AI 5G 8K”应用示范先行区，努力建设全球领先的超高清视频显示产业。

4.智能终端产业集群。围绕智能手机、个人电脑、VR/AR、智能可穿戴设备、智能车机、智能家电等智能终端产品，打造从关键核心元器件到高端整机品牌的完整产业链，加快应用软件、核心器件等关键技术突破，推动智能终端产业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区集聚发展，打造全球手机及新型智能终端产业高地。

5.智能传感器产业集群。聚焦智能传感器设计、制造、封测、装备材料等环节，加快新型传感器材料、CMOS-MEMS集成技术、先进封装工艺等核心技术攻关，建设MEMS中试线、MEMS传感器产业基地，丰富智能传感器在消费电子、汽车电子、智慧城市等领域应用场景，支持南山、龙华、光明等区建设集聚区，打造全要素完备的智能传感器产业集群。

6.软件与信息服务产业集群。推动操作系统、数据库、中间件、办公套件、低代码开发平台等关键性基础软件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具软件实现源头创新，加大基础共性标准、应用示范标准研制及推广力度，实施开源生态孵化工程，推进软件技术在制造业、服务业深度融合，依托福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区建设集聚区，打造具有竞争力的软件名城。

7.数字创意产业集群。大力发展创意设计、数字文化装备、影视 *** 、动漫游戏等细分产业，塑造一批优质数字内容原创作品和IP，高标准建成一批数字创意孵化和服务平台，加快数字创意与文化旅游产品以及教育等公共服务融合融通，支持福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区建设数字创意产业集群，构建“一核、一廊、多中心”的数字创意产业布局，打造全国数字创意产业创新发展标杆。

8.现代时尚产业集群。推动服装、家具、黄金珠宝、钟表等优势传统产业时尚化、品牌化升级，加强服装功能面料、家具智能芯片、钟表机心等技术攻关，建设时尚产业互联网平台和珠宝玉石综合贸易平台，培育若干国际知名展会，支持罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）建设集聚区，打造新兴时尚产业高地、国际时尚消费中心城市、国际会展之都。

9.工业母机产业集群。聚焦数控机床、锂电池制造装备、半导体制造装备、显示面板制造装备等重点领域，突破主轴、丝杠导轨等关键零部件制造技术，加强装备数字化技术攻关，建设新型显示技术智能装备总部基地、集成电路检测装备研发及生产基地等重点项目，支持宝安、龙华等区建设集聚区，增强工业母机对先进制造业的基础支撑能力。

10.智能机器人产业集群。重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人、无人机（船）等领域，突破减速器、控制器、伺服系统等关键零部件和集成应用技术，扩展智能机器人在电子信息制造、汽车、航空航天等高端制造应用场景，依托福田、南山、宝安、深汕等区及前海建设集聚区，打造智能机器人产业技术创新、高端制造、集成应用示范区。

11.激光与增材制造产业集群。重点发展高功率超快激光器与装备、增材制造装备与系统等行业，提高特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件国产化率，开展专用特色装备技术攻关，建设光电光纤激光总部及研发中心等重点项目，支持宝安、龙华、坪山等区及前海建设集聚区，巩固激光与增材制造产业竞争优势。

12.精密仪器设备产业集群。围绕工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器等领域，提高探测器、传感器、高端示波器、频谱分析仪等关键零部件和产品创新能力，建设深圳中国计量科学研究院技术创新研究院、先进测试与高端仪器研究平台等重大创新载体，支持南山、宝安、龙华、光明等区建设集聚区，提高精密仪器制造国产化、智能化、绿色化、服务化发展水平。

13.新能源产业集群。重点发展智能电网、分布式光伏、氢能、海上风电等细分产业，加强高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等关键核心技术攻关，推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设，依托龙华、龙岗等区推进数字能源融合发展示范区、国际低碳城和求雨岭氢能产业园等建设，构建清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系。

14.安全节能环保产业集群。提升监测预警技术装备、应急处置救援技术装备、高效节能技术装备、先进环保装备等行业发展水平，加强固体废弃物综合利用，大力发展安全节能环保服务业，健全安全应急物资生产保供体系和绿色生产消费体系，支持罗湖、宝安、龙岗、龙华、光明、深汕等区建设集聚区，为建设韧性城市提供坚实保障。

15.智能网联汽车产业集群。重点发展智能感知系统、车载计算平台、车用无线通信、云服务终端、动力电池、电机电控、快速充电设施等细分领域，突破感知设备、线控底盘、智能驾驶操作系统等关键技术，建设智能网联交通测试示范平台、深汕汽车工业园等重点项目，依托南山、坪山、深汕等区建设集聚区，引领智能网联汽车产业高质量发展。

16.新材料产业集群。推动新材料与新一代信息技术、新能源、生物等产业融合发展，发展电子信息材料、新能源材料、生物医用材料、高分子材料、绿色建筑材料、前沿新材料等，推进高端锂离子电池负极材料、超高模量透明聚酰亚胺薄膜工程化项目建设，支持罗湖、宝安、龙岗、光明、深汕等区建设集聚区，建成新材料创新中心和技术转化中心。

17.高端医疗器械产业集群。发展新型医学影像、生命监测与生命支持、高端植介入产品等细分领域，突破高端影像系统、手术机器人、新型体外诊断设备、高通量基因测序仪等重大装备、关键零部件，充分发挥国家高性能医疗器械创新中心作用，支持南山、龙华、坪山、光明等区建设集聚区，推动高端医疗器械产业高质量发展。

18.生物医药产业集群。支持化学创新药、全新剂型及高端制剂、现代中药、先进制药设备以及数字化医疗等领域发展，推动新型基因治疗载体研发、工程细胞构建、抗体工程优化、人工智能辅助药物设计等瓶颈技术突破，加快宝龙生物药创新发展先导区、坪山生物医药产业加速器园区等项目建设，支持坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏等区创建产业集聚区，推动生物医药产业集群成为产业发展新亮点。

19.大健康产业集群。重点发展精准医疗、康复养老、现代农产品、医疗美容、化妆品等行业，扩大健康产品高质量供给，加强再生医美材料、康复器具、种质资源与基因发掘、精准药物开发等技术攻关，建设精准营养研发与应用平台、健康设备计量测试平台等创新平台，支持罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区建设集聚区，促进大健康产业创新发展。

20.海洋产业集群。巩固提升海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋能源与矿产业、海洋渔业等产业优势，培育壮大海洋工程和装备业、海洋电子信息业、海洋生物医药业、海洋现代服务业等产业，推进国际海洋开发银行、深圳国家远洋渔业基地、海洋新城、蛇口国际海洋城等重大项目建设，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕合作区为主轴，构建“一轴贯通、多区联动”海洋产业区域协同格局，建设全球海洋中心城市。

（二）未来产业重点发展方向

1.合成生物。重点发展合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等领域，加快突破人工噬菌体、人工肿瘤治疗等创制关键技术，推进合成生物重大科技基础设施建设，建设合成生物学研发基地与产业创新中心。

2.区块链。重点发展底层平台技术、区块链 金融、区块链 智能制造、区块链 供应链等领域，推动在技术框架、测评体系、应用规范、跨链互操作等领域形成一批技术标准和规范，打造区块链创新引领区。

3.细胞与基因。重点发展细胞技术、基因技术、细胞与基因治疗技术、生物育种技术等领域，完善细胞和基因药品审批机制、监管体系、临床试验激励机制、应用推广机制，加快建设细胞与基因产业先导区。

4.空天技术。重点发展空天信息技术、先进遥感技术、导航定位技术、空天装备制造等领域，推动航空航天材料及部件、无人机、卫星等技术创新，规划建设国内领先的空天技术产业研发与制造基地。

5.脑科学与类脑智能。重点发展脑图谱技术、脑诊治技术、类脑智能等领域，开展类脑算法基础理论研究与前沿技术开发，推进脑解析与脑模拟重大科技基础设施建设，抢占脑科学领域发展制高点。

6.深地深海。重点发展深地矿产和地热资源开发利用、城市地下空间开发利用、深海高端装备、深海智能感知、深海信息等领域，推进国家深海科考中心、海洋大学等重大项目建设，打造深地深海科技创新高地。

7.可见光通信与光计算。重点发展可见光通信技术、光计算技术等领域，推动建立可见光通信标准化体系，布局一批高价值专利，促进可见光通信技术与光计算技术的应用示范，培育可见光通信技术与应用创新产业集群。

8.量子信息。重点发展量子计算、量子通信、量子测量等领域，建设一流研发平台、开源平台和标准化公共服务平台，推动在量子操作系统、量子云计算、含噪声中等规模量子处理器等方面取得突破性进展，建设粤港澳大湾区量子科学中心。

四、保障措施

（一）建立“六个一”工作体系。完善重点产业链“链长制”，坚持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构，逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”，做到专员负责、挂图作战，精准高效推动战略性新兴产业集聚发展。

（二）完善产业空间保障体系。坚持集中连片、集约节约，突出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，规划建设总面积300平方公里左右的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障。

（三）健全市场主体培育体系。实施培育壮大市场主体“30条”，推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划，培育壮大国家高新技术企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，大力培育“独角兽”企业，形成一批专注于战略性新兴产业集群的“隐形冠军”企业、创新领军企业、未来新兴企业。

（四）创新财政金融支持体系。积极探索多样化、专业化的金融支持战略性新兴产业发展模式，充分发挥财政资金引导作用，优化存量资金结构，打通市、区两级产业基金通道，强化产业专项资金与引导基金协同联动，提升基金管理团队专业化水平，实现“一产业集群、一专项基金”，建设国际风投、创投中心，撬动更多社会资本参与战略性新兴产业集群建设。

（五）强化创新支撑体系。发挥全过程创新生态链整体效应，围绕战略性新兴产业集群和未来产业发展需求，推动政产学研深度融合，前瞻布局建设一批概念验证中心、小试中试基地、公共技术服务平台，加快高水平大学和学科建设，加大战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师等人才培养引进力度，为产业集群建设提供有力的科技和人才支撑。

（六）构建市区联动推进体系。加强对产业集群建设的组织领导，制定出台战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，按照“五年规划、三年滚动、年度计划”原则，加快产业集群发展，市、区联动开展精准招商、产业链招商、以商招商。健全统计监测体系，每半年滚动更新反映世界产业发展趋势和我市推进成效的产业报告，及时总结推广经验做法。

来源：深圳发布

将粤港澳大湾区建设成世界级城市群，相关地区都有哪些规划？

粤港澳大湾区将有4个中心。 该图片由注册用户"温暖·生活家"提供,版权声明反馈 粤港澳大湾区是珠三角的升级版,包含11座城市:香港、澳门、广州、深圳、佛山、东莞、珠海、惠州、中山、江门、肇庆。 四个中心,根据各个城市所长。 规划各有侧重。最明显的特点是,香港、澳门主外,广州主内,深圳内外兼顾。 香港主要是巩固和提升作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向。

大湾区意味着什么 建设大湾区有什么意义

1、充分发挥大湾区不同城市产业优势，推进产业协同发展，完善产业发展格局，加快向全球价值链高端迈进。培育战略性新兴产业集群，建设产业合作发展平台，构建高端引领、协同发展、特色突出、绿色低碳的开放型、创新型产业体系。

2、统筹利用全球科技创新资源，完善创新合作体制机制，优化跨区域合作创新发展模式，构建国际化、开放型区域创新体系，不断提高科研成果转化水平和效率，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

3、推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大粤港澳合作平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范和引领带动作用，并复制推广成功经验。推进港澳青年创业就业基地建设。支持港深创新及科技园、江门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区等合作平台建设。发挥合作平台示范作用，拓展港澳中小微企业发展空间。

珠三角国家自主创新示范区包括哪几个国家高新技术开发区

以深圳为代表的粤港澳大湾区正在以前所未有的速度在发展，创新资源在加速流入粤港澳大湾区，未来全球的新硅谷，或者新的全球科创中心将在这里拔地而起，我们能不能建立科创中心的新标准，就看粤港澳大湾区的科创能力可以走多远。

1 粤港澳大湾区聚合全球创新资源的基础

之一,粤港澳大湾区制造业产业完善，产业门类丰富，为全球创新资源在湾区集聚与发展提供了发展空间。如广州开发区近三年通过引进钟南山、施一公等海内外高端生命科学人才达五十多位与高端生物医药产业项目近三十个，产值突破千亿元。

第二,产业创新平台不断成形。粤港澳大湾区在香港与广州粤港澳大湾区城市群拥有八个国家级高新园区，十六个863基地，对利用内资，吸收外资以及扩大城市经济效益与经济规模，发挥着非常巨大的作用。同时，拥有两百多所大学与两百多万在校大学生，包括港大、港科大、港中大、中大、华理等名校。

第三,形成了跨境创新核心走廊。可以试点推动粤港澳大湾区城市群可共同打造“古洞北科研发展区——落马洲河套港深创新及科技园——福田保税区——深圳南山科技园——深圳前海地区科技金融区——东莞松山湖高新技术园区——广州科学城”的跨境创新核心走廊。

第四,出现了持续显现创新人才集聚的现象。粤港澳大湾区不断优化与提升的营商环境水平促进了人才的集聚，以作为湾区的重要的核心城市广州、深圳、东莞为代表，二零一八年分别增加40.63万人、49.83万人与15.2万人，分别占到二零一八年广东新常住人口的22.9%、28.2%与8.59%。特别是深圳计划引进10名以上诺贝尔奖科学家，组建10个以上诺贝尔奖科学家实验室，建设10个以上海外创新中心。

2 粤港澳大湾区聚合全球创新资源的不足

之一,尚未梳理湾区科技资源状况并制定路线图。由于湾区内部的产业同构现象突出，市际竞争加剧,内部存在的三个相互独立关税区，行政分管分治，让湾区内部创新资源配置效率不高，不利于整体聚合创新资源与布局创新链与产业链。

第二,存在“卡脖子”问题而需要突破。通过系统分析湾区重点产业、特色产业与战略性新兴产业发展现状，对技术约束明显的领域与环节，就围绕产业链部署创新链。

第三,尚未建立起复杂多样的协作分工体系。湾区的大多数企业热衷于搞贴牌生产，产业技术进步依然依赖国外，产品科技含量不高，具有自主知识产权的产品相对缺乏。

第四,企业资源整合者的作用还有待加强，促进科学家的实验室与企业家的联系通道，促进更多科研人员参与到湾区产业发展加速科技创新与经济社会发展脱节、提升高校学科方向与地方主导产业契合度，为湾区注入活力。

3 粤港澳大湾区全球创新资源聚合举措

之一，持续推动湾区产业创新生态圈建设。粤港澳大湾区聚合全球创新资源需要形成人才流、技术流、信息流、物质流和资金流的创新 *** 从而实现复杂的创新空间分工，相应地也就需要构建高新产业 *** 、创新基础设施 *** 、空间载体与平台 *** 、全球创新价值 *** 等。突出产业链前后与上中下游的，特别是“隐形冠军”和行业巨头企业的逐渐聚集，有利用于产业创新生态圈的构建。

识别创新的种子企业，通过孵化机构促进有潜质的初创型科技企业和创业团队在整个生态圈里逐步成长与壮大。一方面，这些为东莞带来了不少重大项目，为构建产业创新生态圈注入新动能，同时这些重要的创新资源的集聚也形成吸引基础科技基础，大学、风投、研发机构的形成与发展，进一步完善生态圈。

第二，推进多层次互联的科研机构 *** 建设。粤港澳大湾区需要集聚创新要素，更需要建设一批高水平大学、科技基础设施、科研院所、实验室以及科技工程中心。特别是争取布局更多的综合性国家科技可心（如散裂中子源、加速器驱动嬗变研究装备、天琴计划综合研究基础设施等）和国家实验室（再生医学与健康、人工智能与神经 *** 、新能源、新材料）等。

粤港澳大湾区聚合全球创新资源的能力以及构建与之相适应的创新环境与 *** 、企业、大学的水平和努力是分不开的，任何一方存在短板都会影响整体。这也就意味着未来粤港澳大湾区还需要持续地构建起科研机构 *** ，通过聚合全球不同层次、不同地区的科研机构到大湾区开展合作与发展，进一步布局创新链、产业链与技术链。

第三，构建开放型创新合作机制。一定程度上湾区开放型创新的突破是由于大学、 *** 、企业共同推动了新技术的运用，因此，湾区创新是大学、企业等有关机构的复合体制，相关有益的6政策有助于提升创新能力。如在高技术人才的收入税收制度上有更大的突破，将可以吸引到更多的高技术人才进入湾区工作与生活。

同时，需要发挥粤港澳大湾区的对外交往便利的优势，加强与海外高新技术园区与一流大学院所之间的合作，通过链接这些高端的创新资源，打造产业高地。特别是创新粤港澳大湾区产学研相结合的体制机制，鼓励大学和科研机构对外与企业，科技人员可以更加便利地产业界开展更深层次的合作。

第四，培育与壮大更多的创新主体。当前，粤港澳大湾区需要更多的具有技术含量高、创新能力强、成长性好的龙头企业和富有创新性、充满活力的中小企业。企业是创新的重要力量，也是最直接的推动者。突出以企业需求为导向的政策与服务都有助于使企业成为新一轮粤港澳大湾区经济增长点与新引擎。

围绕着创新主体所需要的产业创新服务的公共平台建设，特别是在创校报企业的初创和成长过程中，加大对这些企业急需的共性技术研发、工艺流程提升、核心技术集成、产业配套和工艺配套的支持，将会进一步激活企业的活力，为湾区进一步发展提供力量。

第五，营造优质公共服务配套的宜居空间环境。粤港澳大湾区的宜居适度的人文环境对创新资源是最重要的支持，以生态、教育、医疗、交通、休闲等配套设施的进一步完善是必然要求。

在生态环境建设上进一步构建国土空间合作开发与保护体系，完善湾区生态安全格局，针对粤港澳大湾区自然保护区、重点生态功能区、沿江林草资源、湿地、岸线等加大保护力度，营造宜居的生态空间。在优质公共服务设施进一步强化优化发展原则，通过建立完善优质的公共教育、公共卫生、公共交通等体系建设，为湾区企业与人才提供优质的保障水平。（林先扬，谈华丽，2019）

在全球经济中心加速向东亚转移，或者更确切的说，是在向中国转移的过程中，提升粤港澳大湾区的科创水平，达到全球领先标准将是我国的扛鼎之作，这对我国未来的发展具有巨大的引领作用。

粤港澳大湾区是什么？对大陆的经济发展有什么好处？

粤港澳大湾区（英文名Guangdong-HongKong-MacaoGreaterBayArea，简称GBA）由香港、澳门和广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山两个特别行政区组成 ，江门，肇庆（珠江三角洲）广东省。 ）由9个地市组成，2018年底总面积5.6万平方公里，总人口7000万，是中国开放程度更高、经济活力最强的地区之一 ，在国家发展大局中具有重要的战略地位。 好处推进粤港澳大湾区建设， 新举措也是推动“一国两制”事业发展的新实践。 推进粤港澳大湾区建设，有利于深化内地与港澳交流合作，对港澳参与国家发展战略、提升港澳合作水平具有重要意义。 竞争力，保持长期繁荣稳定。