明光化工集中区扩区10平方公里（东明化工园区规划）

灯塔市西马峰镇动迁

自去年省委、省 *** 提出建设沈阳经济区城际连接带新城、新市镇后，灯塔市高度重视，把这项工作作为加快推进城镇化和工业化、冲刺全国百强县的重要措施来抓，多次召开专题会议研究此项工作，并安排发改、规划等部门做了大量的前期准备工作，摸清底数，明确了目标。春节前，省里已下发了《辽宁省人民 *** 办公厅关于在沈阳经济区规划建设新城新市镇的通知》（辽政办发[2010]8号），正式确定在灯塔市建设一个新城、一个新市镇，包括大河南、万宝桥街道、烟台街道、张台子、罗大台、古城街道和西马7个乡镇街。另外，佟二堡镇享受新市镇的相关政策和待遇。

一、灯塔新城发展构想

（一）、规划范围和规模。新城东至哈大快速铁路，西至202国道，南至房身村、乱泥铺，北至孟葫屯、山岳堡。规划面积50平方公里，到2030年总人口30万人。在规划范围上，我们将烟台、万宝桥、古城三个街道纳入新城范围，在保持城区完整性的同时，扩大新城的规划面积。

（二）、经济发展目标。到2012年，地区生产总值达到80亿元，年均增长45%；地方财政总收入达到13亿元，年均增长50%；地方财政一般预算收入达到6亿元，年均增长44%。

（三）、新城性质定位。通过加大投入和建设，努力把新城建设成为以发展日用化工为主导产业，能够支撑全市发展的中心区，建成现代化工贸型新城。

（四）、新城产业发展定位。重点发展日用化工产业，打造全国除长三角、珠三角之外的第三个日用化工产业基地。

二、灯塔新城组团发展构想

（一）、灯塔新城大河南组团

规划范围和规模：规划面积5平方公里，到2030年总人口4万人。在具体建设上，我们的想法是大河南与十里河捆绑，相互衔接，建设新市镇，实现基础设施共建共享。同时，与十里河镇共同在沿河南北岸开发商住，加强绿化亮化，把十里河打造成景观生态河。

经济发展目标：到2012年，地区生产总值达到10亿元，年均增长42%；地方财政总收入达到2亿元，年均增长50%；地方财政一般预算收入达到1亿元，年均增长50%。

城镇性质定位：把新市镇建设成为以现代物流和食品加工业为主导产业的工贸型城镇。

城镇产业发展定位：主动接受沈阳市辐射，重点发展现代物流业和食品加工业，打造沈阳周边更大的物流中心和食品加工基地。

（二）、灯塔新城罗大台-张台子组团

规划范围和规模：规划面积5平方公里，到2030年总人口4万人。在选址上，初步定在沈营线改线后，罗大台和张台子中间部位，南与河东新城相连，北与灯塔新城相连，形成相互衔接的城镇发展体系。

经济发展目标：到2012年，地区生产总值达到40亿元，年均增长45%；地方财政总收入达到7亿元，年均增长45%；地方财政一般预算收入达到3亿元，年均增长51%。

城镇性质定位：把新市镇建设成为以发展矿产建材业和装备制造业为主导产业的工业型城镇。

城镇产业发展定位：大力发展矿产建材业和装备制造业，打造全省重要的水泥生产基地、东北更大的石膏产品供应基地和沈阳经济区重要的装备制造业配套基地。

三、新市镇发展构想

西马新市镇

规划范围和规模：规划面积10平方公里（其中围绕西马大热电厂规划建设一个5平方公里的工业集中区），到2030年总人口5万人。具体选址初步定在西马大热电厂南，太子河北岸。

经济发展目标：到2012年，地区生产总值达到40亿元，年均增长40%；地方财政总收入达到7亿元，年均增长40%；地方财政一般预算收入达到3亿元，年均增长40%。

城镇性质定位：把新市镇建设成为以新能源、新兴产业及特色旅游为主导产业，集工贸、旅游为一体的现代化新型城镇。

城镇产业发展定位：围绕野老滩历史传说，加快发展特色旅游业。围绕大热电厂，加快发展新能源产业和新兴产业，打造沈阳经济区城际连接带新能源产业基地和新兴产业基地。

如何看待多个省级开发区被撤？

据报道，近日，安徽省 *** 正式批复，安庆市省级以上开发区优化整合方案，同意撤销安庆化工新材料产业集中区5家开发园，并入其他开发区。这意味着，安庆市省级以上开发区由17家整合至12家。

圈地建开发区，这些年来已成很多地方的“一致动作”，有的市、县甚至“镇镇建区、乡乡办园”。资料显示，全国各类开发区控制土地面积超过现有城市面积。与之对应的，却是全国开发区有43%闲置，土地利用率低下。

有媒体就曾报道，西部某中心城市郊县一个镇，总计8万至9万人，该镇本已有了一个3万亩的工业园区，后来又搞了一个10万亩的开发区，结果空荡荡一片；另一个省会城市下辖的3个区县，未经论证一口气设立15个开发区，多年没有引进像样的项目，大部分土地都被闲置。

建设开发区没问题，但若盲目开发，非但会加重地方财政负担，还会带来低水平重复建设。在此背景下，安徽将区位相邻相近、产业关联同质的开发区优化整合，既有利于发挥开发区的规模效应，也避免了同质恶性竞争。体量小、发展前景一般的省级筹建开发区，就近整合至发展较好的国家级、省级开发区，也有利于促进开发区改革和创新发展。

对多个省级开发区撤并重组，本质上也是必要矫枉。早前有部委就明确，国家级开发区将建立健全激励机制和退出机制，对评价结果好的开发区优先考虑扩区、升级，对评价结果不理想的开发区提出警告，限期整改；对整改不力，特别是长期圈占土地、开发程度低的开发区，要核减面积或予以降级、撤销。

期待更多地方都能对开发区进行动态化管理、末位摘牌制度等，该撤就撤，别让部分开发区成为鸡肋式存在。

来源：新京报

舒城县的经济

舒城县工业生产，1949年以前以私营、个体手工生产为主，大宗产品有19类，其中名、特、优产品有龙舒贡席、土织丝绸、晓天方铁、纸伞、庐镇关铁锅、干汊河菜刀、桃溪斧头、孔集篾器、平田皮纸、缸窑陶器、西山盆桶、竹扫帚等，除县内自用外，大量销往县外，龙舒贡席远销日本、东南亚各地。据民国8年《安徽省六十县产业调查》记述：“舒城县从事手工业生产的有5640人”。又据民国11年舒城县知事鲍庚作的《舒城县大概情形》一文所记：“舒邑以丝、茶、竹、木、油、铁、药材等综合加工，（年）收入可达二百万元（银元）。皖中各县所售豆腐铁（方铁），大半出自舒城，据梅河厘局税率计，每年可达十万元（银元）”。但由于受历史条件的影响，生产发展不快。抗日战争爆发时，生产遭到极大破坏。40年代初，从肥东、巢县、芜湖、南京等沦陷区逃来的难民，因无耕地，他们遂以手工业生产谋生，在客观上也促进了舒城县工业生产的复苏。特别是纺织、卷烟、制革、制鞋、成衣等行业较为发达。民国36年，全县有工业生产47个行业，从业人员5000多人，分属17个行业理事会，有私营半机械生产卷烟厂13家。

建国后，舒城县工业发展很快，私营工厂和个体手工业者受到 *** 保护。1951年，开始组织手工业合作小组，并兴建粮食机械加工厂，1953年，兴建舒城茶厂，始用机械制茶。1956年，全县实现手工业生产合作化。按1980年不变价计算，全县1957年工业总产值1604万元，比1949年426万元增长2.76倍。1958年，全县大办钢铁，机械制造业应运而生，紧接着轻纺工业、建材工业、采掘工业、化工工业、粮油加工等工业连续“上马”。后因财力、设备、技术缺乏，1960年关、停、并、转了不适合市场、县情的企业。1963～1965年，通过调整，收到良好效果，1966年，全县工业总产值达1962万元，比1962年1457万元增长34.6%。1967年以后，舒城县新建了麻纺织、棉针织、化肥等骨干企业，产品产量有所增加和提高，1978年，全县工业总产值达到5619万元，比1966年增长2.83倍。党的十一届三中全会以后，工业生产进入新的发展阶段。新建了水泥、饲料加工、建材、电力和乡镇企业、个体户企业。至1985年，全县计有开工企业17917个，其中属重工业3661个，轻工业14236个，全民所有制22个、集体所有制1261个（县属集体所有制20个、乡镇所有制392个、农村合作经营849个）、个体户16634个（农村个体户15837个、城镇个体户797个）；工业从业人员50818人；总产值1.7314亿元，比1949年增加39.6倍，全员劳动生产率3407元；固定资产6648万元。

2012年全县工业企业实现总产值242亿元，增长24.8%。净增规模企业15家，总数达120家，净增亿元企业10家，总数达50家。县开发区扩区升级通过省 *** 批准，规划面积由2平方公里扩大到13平方公里。两个省级开发区完成基础设施投入4.8亿元，新增建成区面积3.6平方公里，入区企业168家，实现产值86.2亿元。9个乡镇工业集中区完成基础设施投入1.9亿元，新增建成区面积1.6平方公里，入区企业210家，实现产值64.1亿元。

建国前，舒城县农业生产发展较慢。建国后，人民 *** 把农业列为发展国民经济的基础，从根本上改变了生产关系，积极推广科学技术，生产水平稳步上升。1985年，全县农业总产值2.1653亿元，比1949年5189万元增长3.17倍（均为1980年不变价）。

1953年前，舒城县农业生产，长期沿用传统的耕作制度，绝大部分地区是一年一熟，少数地区是两年三熟或一年两熟。其茬口安排是：一年一熟制，每年芒种前栽中稻，立秋前栽迟（晚）稻。水稻收割后，绝大部分田翻犁水沤，少数田（地）种红花草和大、小麦、豌豆、蚕豆、油菜、大蒜，光照较差的山地，一年只种一季玉米、山芋、麦、豆；两年三熟制，多在土地肥沃、水源充足的地区，少数农户实行水稻（玉米、大豆、烟、靛、姜）——麦、油菜、大蒜——水稻轮作；一年两熟制，个别生产资金、劳力、畜力较强的农户，立夏左右栽少量早稻，立秋前收割后，或栽迟（晚）稻，或种寒（晚）玉米、荞麦、红豆（或黄花绿、泥黑豆）、荸荠、蔬菜，有的实行高杆、矮杆作物套种，水旱作物间作（水稻田埂种大豆）。

1954年， *** 安徽省委提出“扩大秋种面积，改变午秋收成比重；改一年一熟为一年两熟、三熟，实行间种、套种，提高复种指数；推广高产作物和耐旱、耐涝作物，改变广种薄收习惯”的农业“三改”措施后，县委、县人民 *** 作出决议，重点是改一年一熟为一年两熟、三熟。1954年，全县播种早稻面积12800亩，粮食播种面积105.8万亩，比上年94.08万亩提高12.46%。1956年，播种早稻20.33万亩、双季晚稻21.6万亩，粮食播种面积达142.83万亩，比1953年、1954年分别提高51.8%、35%。一年两熟的水稻面积达46.84万亩，占全县水稻播种面积84.9万亩的55.2%。1963～1965年，因早晚稻品种不好，又加科学种田技术差、肥料不足，产量较低，群众不习惯，所以，每年播种双季稻面积分别在7～9万亩之间。1966年起，双季稻播种总面积有所扩大。1970年，县革命委员会决定：“消灭冬沤田，扩种红花草、双季稻，减少单晚稻。”1971年，全县播种早稻42.49万亩、双季晚稻41.6万亩、红花草36.28万亩、油菜7.4万亩、单晚稻9.62万亩，粮食播种总面积111.97万亩。除山区少数冷浸水田、圩区陷田外，其余均一年四季都有农作物在田，全县基本上实现一年两熟制（稻——稻、麦——稻、经济作物——稻）和一部分一年三熟制（绿肥——稻——稻、油——稻——稻）。这是舒城县农业生产耕作制度上划时代的变革，效果良好，群众拥护。这年全县粮食总产5.443亿斤，比上年净增1.03亿斤，增长23.4%，首次超过《全国农业发展纲要》的指标（亩产800斤），成为全省13个“超纲要”县之一，也是全地区之一个“超纲要”的县。在此后十年中，双季稻、红花草、油菜播种面积逐年稳定、稍有增加，更高年份的1977年，早稻达49.07万亩，双季晚稻达51.29万亩。红花草稳定在36万亩左右，确保早稻基肥。一年一熟的老品种中稻，只播9200亩，比1953年减少98.5%。耕作时令上，早稻一般不栽“夏秧”，双晚绝大多数不栽“秋秧”。

80年代，又向一年三熟制发展。主要措施：减少红花草面积，扩大油菜面积，稳定双季稻面积，缩短作物在大田的生长期，搞温水催芽、薄膜育秧、移栽油菜、培选良种。1980年，全县栽插早稻47.14万亩，比1970年增加41.1%；双季晚稻50.22万亩，比1970年增加58.6%；油菜13.07万亩，比1970年增加105.4%，1985年，增到21.07万亩，比1980年增加67.9%。全县稻——油——肥（红花草）一年三熟的面积，占全年农作物播种面积76%。

2012年粮食总产39.8万吨，增长5.3%，连续九年创历史新高。荣获全省粮食生产先进县称号。超级杂交稻高产试验平均亩产达839.6公斤，创造了低海拔地区百亩连片高产新纪录。新增规模养殖户400多户，新增省市级龙头企业16家，实现加工业产值86.1亿元，增长56%，农业产业化工作连续三年获全市之一。全面启动美好乡村建设，完成26个示范点村庄整治工作，改造农村危房3330户。加强农村基础设施建设，新增灌溉面积2.9万亩，除险加固病险水库24座。扎实推进平安农机建设，进一步健全农村三资 *** 服务，积极开展政策性农业保险，荣获全国农村集体三资管理示范县、全省平安农机示范县称号。