智能化工地应急预案百度文库（工地环保应急预案）

我急需要工地突发事件应急预案

七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案

1 编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2 危险性分析

2.1 项目概况

（略）

2.2 危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3 应急组织机构与职责

3.1 应急救援领导小组与职责

（1）项目经理是应急救援领导小组的之一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援之一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2 应急小组下设机构及职责

（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4 预防与预警

4.1 预防

4.1.1 预防高处坠落的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

4.1.2 火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

4.1.3 触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯 *** 、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

4.2 信息报告

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

（3）根据事故类别向事故发生地 *** 主管部门报告。

（4）报告应包括以下内容：

—— 事故发生时间、类别、地点和相关设施；

—— 联系人姓名和 *** 等；

5 应急响应

5.1 大型脚手架及高处坠落事故应急处置

5.1.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接 *** 将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.1.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

5.1.3 发生高处坠落事故的抢救措施

（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场。

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得更佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

—— 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

5.2 触电事故应急处置

（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打 *** 叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5.3 坍塌事故应急处置

（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的 *** ，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人之一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5.4 电焊伤害事故应急处置

（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。

（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5.5 车辆火灾事故应急处置

（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的更好措施。

（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

5.6 重大交通事故应急处置

（1）事故发生后，迅速拨打急救 *** ，并通知交警。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

5.7 火灾、爆炸事故事故应急处置

5.7.1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

5.7.2 火灾、爆炸事故的应急措施

（1）对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对 *** ，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到更低水平。

（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。更好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，更好采取这种 *** 逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

5.7.3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

（1）人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

（2）恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

（3）再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

5.8 机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

5.8.1 塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接 *** 将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接 *** ，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

5.8.2 小型机械设备事故应急措施

（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

5.8.3 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场；

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得更佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

—— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

6 应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

（7）通讯器材：固定 *** 一个，移动 *** ：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

7 预案管理

7.1 培训

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的 *** 和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

7.2 演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

8 预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新 *** 运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

9 附件

（略）

危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案 建筑智能化

总的分成以下几部分：

1、应急预案；

2、危险源辨析，建筑智能化基本上是以下几个：触电；高处坠落；物体打击；

3、触电应急准备与措施；

4、高处坠落应急准备与措施；

5、物体打击应急准备与措施；

篇幅不够。给出1 应急预案的内容。个别内容需要修改。

应急预案工作流程图

应急准备和响应工作程序图

突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，更大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风，日降雨超过80mm确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。

突发事件及重大风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

1) 项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。

2) 施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。

3) 台风处理方案

在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。

应急资源分析

应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方 *** 、医院卫生机构等。

应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。

上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

应急准备

机构与职责

一旦发生台风安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。为使现场有序，行动有效，又下设了五个小组。为通讯联络组、技术支持组、抢险抢修组、医疗抢救组、后勤保障组。

应急组织的分工职责

组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与更高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

抢险抢修组职责

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告更高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

主要应急物资：

①配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

②内部 *** 、对讲机等联系工具保持畅通；

③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

④预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

主要应急机械设备和物资储备表

序号 材料、设备

名称 单位 数量 规格型号 主要工作

性能指标 现在

何处 备注

教育、训练

为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

互相协议

项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质室向建委或 *** 部门请示启动上一级救援预案。

图2 应急事故发生处理流程图

项目部实行昼夜值班制度。

紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部更高级别负责人指挥，在3分钟内 *** 通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救 *** ，或及时送往当地医院。

值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打 *** 向上一级有关部门报告。

遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

具体应急措施：

1、应急救援小组

由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，指挥部设在项目部办公室。

2、小组各成员职责

事故现场副总指挥的职能和职责：

所有事故现场操作的指挥和协调；

现场事故评估；

保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

控制紧急情况；

现场应急反应行动的指挥，与分公司应急指挥中心的副组长协调；

作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系及工作，迅速向有关应急机构、 *** 及上级部门发出事故通知。

伤员营救组的职能和职责：

引导现场作业人员从安全通道疏散；

对受伤人员进行营救至安全地带。

物资抢救组的职能和职责：

抢运可以转移的场区内物资；

转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

消防灭火组的职能和职责：

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

保卫疏导组的职能和职责：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

疏散场区外的居民撤出危险地带。

抢险物资供应组的职能和职责：

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

及时提供后续的抢险物资。

后勤供给组的职能和职责：

迅速组织后勤必须供给的物品；

及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

现场临时医疗组的职能和职责：

对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

及时转移重伤人员到医疗机构就医。

3、触电应急准备与措施；

触电事故应急准备与措施

、目的

为了确保我项目触电事故的发生后，能迅速有效地开展工作，更大限度降低员工及相关生命安全风险，特制定本预案。

、组织机构及职责

具体分工如下：

a、负责立即组织人员抢救伤员。

b、负责组织人员进行滑坡塌方处理。

c、负责立即同医院、公安、消防部门进行联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

d、负责现场物资、车辆的调度。

、触电事故应急措施

a、现场人员应当机立断脱离电源，尽可能的切断电源，亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。。

将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。。

若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

维护现场秩序，严密保护事故现场。

、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

、注意事项

a、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

b、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救 *** 和马上通知有关负责人。

c、注意保护好事故现场，便于调查分析事故。

d、心脏复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃，必须坚持到底。

高处坠落事故应急准备与措施

、目的

为了确保我项目高处坠落事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，，更大限度降低员工及相关方生命风险，减少经济损失，特制定本预案。

、组织机构及职责

具体分工如下：

a、 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。

b、###负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。

c、##负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯工作记录。

d、###负责妥善处理善后工作，负责保持与当地相关部门的联系。

、高处坠落事故应急措施

a、 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带并组织人员进行抢救。

b、保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸道机能障碍，应立即解开伤员衣领。消除伤员口鼻咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

c、有效止血、包扎伤口。

d、视伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后送去医院检查。

e、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

f、若伤员有断肢情况发生时应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

g、预防感染、止痛，可以给伤员用用抗生素和止痛剂。

h、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制情况，受伤部位，受伤程度等之一手资料。

i、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点，严重程度，本部门的联系 *** ，并派人到路口接应。

j 、项目指挥部接到报告后，应立即在之一时间赶到现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序保护事故现场。

、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

、注意事项

a、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救 *** 和马上通知有关负责人。

b、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位。颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸，

c、注意保护好事故现场，便于调查分析事故。

物体打击事故应急准备与措施

、目的

为了确保我项目物体打击事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，，更大限度降低员工及相关方生命风险，减少经济损失，特制定本预案。

、组织机构及职责

具体职责如下：

a、##负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。

b、##负责联络，及时布置现场抢救，保持与当地电力主管部门的沟通。

c、##负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯工作记录。

d、##负责妥善处理善后工作。负责保持与当地相关部门的联系，并派人到路口接应。

、应急物资

a、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棍。

b、常备药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架。

、注意事项

a、立即停止施工，组织人员抢救伤员，马上通知有关负责人，视情况拨打120急救 *** 。

b、设置警戒线，注意保护好事故现场，便于调查分析事故。

求 工地消防应急预案和消防安全制度！

消防工作制度

1.认真学习贯彻落实《消防法》及公安部61号令，加大宣传、培训力度，对员工进行消防常识的教育，让全店员工熟知消防常识，做到人人都企业消防工作负责。2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照 谁主管，谁负责 的工作原则，真正把消防工作落实到实处。3.加大检查.整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理。4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。5.做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。6.加强火源，电源的管理，落实好天然气.液化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清楚火险隐患。7.建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，商场为无烟商场禁止吸烟。8.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。9.保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。消防监控中心交接班制度一、接班人员必须提前十五分钟到达本岗位，做好交接准备。 二、上岗前必须按规定着装，检查仪容仪表，精神面貌良好。 三、检查岗位的设备运行是否良好和交接巡视检查、执机注意事项。 四、 当班人员必须记录本上填写好设备运行、巡检等情况，并要求字迹清楚，记录齐全。 五、将消防应急工具，相关资料如数按规定摆放整齐。 六、 做好中控室卫生清理工作，保证机器、地面、墙面洁净。 七、接班人员未到，在岗人员不得离岗，应及时向有关领导汇报，请示处理办法。 八、交接班各项内容经确认后必须在交接班本上签名和时间，以示确认和负责。 九、如遇到突发事件等特殊情况，接班者协助交班者对事件进行处理，待事件处理告一段落，经交上级领导批准，再进行交接班。十、接班人酒醉、情绪不稳、意识不清、不得交接班，应上报请示处理办法十一、交班者要按本制度进行交班，如未按规定办，接班者可以提出意见，要求交班人员立即补办，否则可以不接班，并向有关领导报告。十二、消防中控室双人执机，不得单人交接执机，不得 *** 信誉交接，应有文字体现。消防监控中心安全巡查工作制度1、防火巡查每二小时一次内容应当包括： A用火、用电有无违章情况：商场为无烟商场禁止吸烟，禁止随意用火；餐饮用火：微波炉、灶具1米内不得有易燃可燃危险品，灶具与气瓶之间的净距离不得小于0.5米，灶具与气瓶连接的软管长度不得超过2米。软管应当经常检查，定期更换，点火时需使用点火棒，用火结束燃气阀门及时关闭，操作间的集烟罩和烟道入口处1米范围内，应当每日进行清洗。排油烟管道应当每60日至少清理1次，清理应当做好记录；施工用火：开具动火证，明确专业资质动火人、看火人，灭火器、防火板等预防措施的配备，现场是否有化学危险品，有无油工交叉作业，动火时焊机2、5米内不得有可燃易燃物，动火后30分钟内不得离人做好清理不留火种；用电禁止随意私拉乱扯电线电源，铺设电气线路应经设计、工程、保安部批准由专业持证人按用电设备的功率、台数使用符合国家要求的标准电线器材，商场内配电线必须使用胶护外套电线禁止使用麻花线等简易危险材料。B安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好：安全出口不得封闭、堵塞、安全出口处不得设置门槛，疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面更低照度不得低于0.5勒克斯。主要疏散通道应当直接通向安全出口，其宽度不得小于2.4米；辅助疏散通道的宽度不得小于1.5米。疏散通道内不得设置摊位或者堆放货物。 C消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整：任何店铺、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距、堵塞消防车通道。人员密集场所的门窗，不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物 ，消火栓内消防软管、水带、枪头必须好用在位，灭火器年检有效、铅封完好、压力标准，消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项 D常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用：商场使用为甲级（90分钟）防火门 查闭门器、顺位器是否完好，防火卷帘下1米处不得堆放物品影响使用。E消防安全重点部位的人员在岗情况：配电室、机房、库房、厨房的人员责任落实与管理情况。库房物品应分垛码放，每垛占地面积不应大于100平方米。并保证“五距”：垛与垛间距不应小于1米，垛与墙间距不应小于0.5米，垛与梁间距不应小于0.3米，垛与柱间距不应小于0.3米，垛与灯间距不应小于0.5米。库房内主要通道的宽度不应小于2米。库存物品码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。库房内不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。使用日光灯等低温照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火措施；镇流器不应设置在闷顶内。库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5米。2、 巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。可拨打中控（*****）火警（119） *** ，可按下就近的消防报警按钮报警3、 防火巡查、检查应当填写巡查、检查记录，巡查、检查人员及其主管人员应当在巡查、检查记录上签名，存档备查。4、 巡查人员是保安部的安防力量，遇有可疑人可疑事要有跟进有交接，对店铺、个人的违规行为、危险举动（吸烟、拍照、溜旱冰、带宠物、长时间逗留在通道内、散发广告、做 *** 调查、新闻媒体擅自采、顾客纠纷、客诉、擅自施工、危险搬运、着装不整、斗殴等）要及时发现、询问、制止，保证合法人的权益，保持商场的有序经营环境。通道内有无杂物门锁杠推是否完好。安防执勤时注意自我保护。5、 巡查人员禁止利用工作时间闲谈或办私事，不得擅自进入独立经营管理的区域，工作需要，应两人以上经上级、区域负责人同意后方可进入，并配合负责人的工作。消防监控中心工作制度一、严格遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度。了解和掌握消防报警控制设备设施各项性能指标及操作 *** ，熟悉相关专业理论知识和安全操作规程，持证上岗；二、坚守岗位，时刻保持高度警惕。监视火灾报警控制和监控设备设施，严格按程序操作，认真处理当班发生的事件，并如实记录；三、经常性对消防控制室设备及通讯器材等进行检查，定期做好各系统功能试验、维护等工作，确保消防设施运行状况良好；四、保持室内清洁卫生，设施设备无污渍、无尘土，室内物品摆放整齐、墙面、地面洁净；妥善保管和使用控制室内相关设备设施和各种公用物品，杜绝丢失和损坏，并做好领用借用登记；五、当火警发生时，正确及时地操作使用消防报警控制设备设施，并按规定的报警程序及时的通知有关部门及负责人；火灾确认后，按要求正确的启动和关停有关消防设备设施，配合组织灭火工作；六、发现设备设施故障时，及时通知值班领导和工程技术人员进行修理维护，不得擅自拆卸、挪用和停用设备设施。主动配合相关人员进行设备设施检修和维护并如实登记；七、充分发挥监控系统优势，密切关注商场内各种情况，注意发现可疑人或可疑物。发现异常情况应及时报告值班领导，按照操作程序果断采取应对措施，不得麻痹大意、延误战机； 八、做好中控室的保密工作。无关人员禁止进入消防控制室内，因工作需要进入监控室的，需经保安部经理同意后方可进入，当班值班员应做好记录；九、认真填写当值期间相关设施设备运行记录，发生的情况和处理结果。当班未处理完毕的应交代接班人员继续跟进，并做好物品交接工作；十、完成领导交给的其它工作任务。消防监控中心值班员制度一、 值机员必须坚守岗位，不得擅离职守。按规定准时接岗、巡视，认真执行岗位职责，除楼层巡视和处警以外，值班机员不得做与本职工作无关的事情；二、 值机员不得不得无故缺勤和私自换班，因特殊情况急需换班时，值机员必须提前三天向消防领班申请并填写“换班申请表”，上报部门领导同意后方可调班。换班过程中若发生重大责任事故，当班者要负主要责任；三、 积极配合保安员做好日常工作，发生紧急情况时，若值机员无法处理或超出职权范围时应及时按程序上报公司领导，值机员不得擅自做主；四、 建立完善的工作记录制度，值机员应将本人姓名、日期、班次、消防监控系统运行情况、值班情况及需跟进事项详细记录在案，并认真做好交接；五、 无关人员不得擅自进入中控室，如有公司领导批准的，中控人员应严格执行来客登记制度；六、 值班员应主动承担中控室的卫生保洁工作，将工具用品摆放整齐，每日对地板、地面、室内设备设施、器材、桌椅和门窗玻璃进行清洁，室内设备不可有积尘土和污渍；七、 在岗工作期间不得拨打私人 *** 、玩游戏、看书报杂志、吸烟、喝酒、睡觉。严禁在中控室吃东西；八、 注意仪容仪表，保持良好的精神状态，按规定着装和携带执勤用品。九、 认真填写当值期间相关设施设备运行记录，发生的情况和处理结果。当班未处理完毕的应交代接班人员继续跟进，并做好物品交接工作。

这个根据自己的情况可以修改。

十八大期间建筑工地安全应急预案

十八大期间建筑工地安全应急预案

为提高建筑工程重大安全事故应急的快速反应能力，科学、高效、有序地组织事故应急救援工作，更大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保党的“十八大”期间安全生产形势稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和《河北省建设工程重大安全事故应急救援预案》以及市 *** 有关要求，结合实际，制订本预案。

一、应急救援范围

建筑工程新建、扩建、改建或者拆除活动中发生建筑工程三人及以上重大生产安全事故，或者有可能造成一次死亡三人及以上事故的重大险情。

二、工作机制

建筑工程重大安全事故应急救援应当坚持预防为主，统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则。各县（市、区）建设主管部门和建筑施工企业、施工现场，均应建立建筑工程重大安全事故应急救援组织体系。

市建设局负责市区建筑工程重大安全事故应急救援管理工作，并对各县（市、区）建设主管部门建立和完善建筑工程重大安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导和监督；各县（市、区）建设主管部门负责建立和拟定本区域内建筑工程重大安全事故应急体系和应急救援预案，并负责应急救援预案的组织实施；建筑施工企业负责制订本单位的重大安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员。

三、应急组织体系和职责

（一）市建设局的应急组织和职责

根据省建设厅、市 *** 应急工作制度和办法，建立市区建筑工程重大安全事故应急组织体系，并成立事故应急领导小组：

组 长：某某某

副组长：某某某

成 员：某某某、某某某、某某某及安监站全体人员

主要职责：①贯彻落实国家、省、市有关建设工程重大安全事故预防和应急救援的规定和要求；②制定建设工程重大安全事故应急工作制度和应急救援预案，建立和完善应急救援组织体系 *** ；③指导和监督全市建筑工程重大安全事故的应急救援工作，调动全市建筑系统应急救援资源，必要时请求市 *** 及有关部门；④及时向市 *** 和省建设厅报告事故的动态信息；⑤组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。

市建设局应急救援组织体系下设一个应急办公室、一个专家组、一个安全抢险组、一个后勤保障小组、一个应急救援大队。

1、应急办公室。建筑工程安全事故应急办公室设在市建设局办公室；成员包括：局办公室、工程科、城建科、科技科、市安监站、市建管处、市质监站、市建设档案馆、市燃气热力、供水公司等单位。

主要职责：①按分工分别负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调有关科室和相关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到更低程度。②对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。③帮助有关科室和相关单位紧急调用各类物资、设备和人员。④根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。⑤指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。⑥传达应急组织体系的各项指令；汇总报告事故情况；对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议。

2、重大危险源专家小组

组 长：某某某

组 员：某某某、某某某、某某某、某某某

主要职责是预测重大建设安全事故隐患，在处理事故现场时针对技术问题提出应急处置对策，为领导小组决策提供科学依据。

3、安全抢险组

组 长：某某某（兼）

组 员：市安监站、质监站全体人员

负责现场的安全抢险救援调度和治安。

4、后勤保障组

组 长：办公室主任

组 员：办公室、车队。

负责现场抢险车辆的调度、资料收集记载以及抢险人员饮水就餐保障。

（二）施工单位的应急组织和职责

1、施工单位：根据国家有关法律法规的规定和本应急救援预案，建立本单位重大安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向市安监站报告事故情况。

2、建筑施工企业工程项目部应根据本应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程特点制定本工程项目部应急预案并定期组织演练，组织开展应急知识培训教育和宣传工作，及时向市安监站报告事故情况。

四、应急准备

（一）市安监站应定期研究建设工程重大安全事故应急救援工作，指导本区域内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建筑工程安全的宣传教育和监督检查工作力度，及时发现和消除隐患。

（二）施工单位应定期检查本单位建筑工程重大安全事故应急预案落实和应急救援组织定期演练情况，以及器材、设备的维护情况。

实行施工总承包的工程项目，由总承包单位统一成立建设工程重大安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分承包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。

（三）应急救援组织应注意发挥施工单位的优势和长处，随时处理和排除险情。

五、重大安全事故报告和现场保护

（一）重大事故发生后，事故发生单位应立即将发生事故的情况报告市建设局值班室（ *** 2675051）和其他有关部门，并且在24小时内提交书面报告。市建设局接到事故报告后，应按照市 *** 办公室印发《关于进一步完善突发公共事件应急处置机制的六项工作制度》的要求，及时向市 *** 值班室报告，在与市应急办沟通情况后，上报省建设行政主管部门。

实行施工总承包的建设工程发生事故时，由总承包单位负责上报。

（二）事故报告应包括以下内容：

1、事故发生单位及事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模，建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；

3、险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数直接经济损失初步估算；

4、事故原因、性质的初步分析；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；需要协助事故抢救和处理的有关事项；

6、事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）重大事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。

六、应急响应

有关科、室、站办和相关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好建筑工程重大安全事故的应急处置和抢险救援工作。

（一）接到重大安全事故报告后，市建设局立即上报市 *** 值班室，并根据事故情况决定是否启动市建设局应急救援预案，同时由各相关小组负责人迅速赶赴事故现场实地督察，按照职责分工，对有关情况进行调查、核实，研究处置对策，开展抢险救援工作，及时组织专家协助事故调查并向市 *** 和省建设厅续报有关情况。

对需要启动应急预案的，立即启动应急预案，同时向担负应急救援任务的应急救援大队下达指令，应急救援大队接到指令后应立即赶到事故现场施救。同时，施工单位要按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，积极协助公安、消防、卫生等部门做好专业抢险、警戒保卫、通讯联络、医疗救护、维护交通秩序、供水、供电等后勤保障及事故善后处理等工作，会同安全监管、工会等部门开展事故调查，及时将有关情况上报市建设局。

（二）施工单位，在公安、消防、卫生专业抢险队伍力量到达前，应立即启动本单位应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门搜集证据。

（三）建筑工程重大安全事故信息发布，由市 *** 实行集中、统一管理，以确保信息正确。

七、应急终止

（一）市建设局根据建筑工程重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向市建设局、市 *** 和省建设厅报告。

（二）应急状态终止后，市安监站、施工企业应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的教训以及对事故单位及责任人的处理情况等。

八、保障工作

（一）宣传教育

市安监站、建管处要有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防建设工程重大安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和防范技能。

（二）人员力量保障

1、工程设施抢险力量：主要是施工单位，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。调动力量，主要是市安监站组织的抢险救援队伍。

2、专家咨询力量：主要由从事勘察、设计、审图、施工、质监、安监等部门的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

在重大安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生重大安全事故而瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位和有关部门主要领导责任；给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的，应给予奖励。

本预案自发布之日起施行。