专利侵权纠纷中止处理（因专利权权属纠纷而请求专利审查程序中止的）

专利管理机关处理专利纠纷办法

之一章　总则之一条　为了有效地调解和处理（以下简称调处）专利纠纷，保护发明人和专利权人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及有关的法律规定，特制定本办法。第二条　国务院有关主管部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市、开放城市和经济特区人民 *** 设立的专利管理机关是调处专利纠纷的职能部门。第三条　专利管理机关调处专利纠纷，必须以事实为依据，以法律为准绳，在查明事实、分清责任的基础上着重调解，调解无效的，应及时做出相应的处理决定。第四条　专利管理机关调处专利纠纷遵循一案不再理原则。第二章　受理第五条　专利管理机关调处下列专利纠纷：

一、专利侵权纠纷；

二、有关在发明专利申请公布后或实用新型、外观设计专利申请公告后，在专利权授予前实施发明创造的费用纠纷；

三、专利申请权纠纷和专利权属纠纷；

四、其他可以由专利管理机关调解或处理的专利纠纷。第六条　侵权纠纷应由侵权行为发生地的专利管理机关调处。

第五条第二项的纠纷，由实施行为发生地的专利管理机关调处。第七条　专利申请权纠纷和专利权属纠纷应由被请求人所在地的专利管理机关调处。第八条　两个以上专利管理机关都享有管辖权的专利纠纷案件，由先接到调处请求的专利管理机关调处。

管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。第九条　请求调处专利侵权纠纷的时效为二年，自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起计算。第十条　请求调处专利权属纠纷和第五条第二项规定的纠纷的期限为二年，自专利权授予之日起计算。第十一条　请求调处专利申请权纠纷的期限为二年，自专利局公开或公告专利申请之日起计算。第十二条　请求专利管理机关调处专利纠纷必须符合下列条件：

一、请求人必须是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人；

二、有明确的被请求人，有具体要求和事实依据；

三、符合本办法的规定；

四、纠纷当事人任何一方均未向人民法院起诉。第十三条　请求专利管理机关调处专利纠纷，应递交请求书正本一份，并按被请求人人数提供副本。

请求书应写明下列内容：

一、请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或 *** 人的姓名、职务；

二、被请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或 *** 人的姓名、职务；

三、请求调处的具体要求、事实依据和理由。第十四条　专利管理机关收到请求书后，经审查认为符合受理条件的，应在7日内立案受理；不符合受理条件的，应在7日内通知请求人不予受理并说明理由。第十五条　专利管理机关立案受理专利纠纷调处请求后，应在10日内将请求书副本发送被请求人。被请求人收到请求书副本后，应在一个月内提交答辩书和有关证据。

被请求人逾期不提交答辩书的，不影响专利管理机关做出调处决定。第三章　调处第十六条　专利管理机关应设立调处小组调处专利纠纷案件。第十七条　调处专利纠纷案件的人员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权要求他们回避：

一、是本纠纷当事人的近亲属；

二、与本纠纷有利害关系；

三、与本纠纷当事人有其他关系，可能影响本纠纷的公正处理。第十八条　专利纠纷调处人员在调处纠纷时，应认真审阅当事人提交的请求书、答辩书和有关证据材料，需要时可以进行调查核实。

专利管理机关调查核实证据材料时，可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位或个人应当如实地提供材料，协助进行调查；需要时应出具证明。

对于应当保密的证据，专利管理机关及有关单位和个人负有保密义务。第十九条　需要委托其他专利管理机关协助调查取证时，应提出明确的项目要求。受委托的专利管理机关应认真办理，及时回复。第二十条　专利管理机关调处专利纠纷时，应通知当事人按时到达调处地点，经两次正式通知无正当理由拒不到达的，或未经专利管理机关允许中途退出的，属于请求人的按其自动撤回请求处理；属于被请求人的按其缺席处理。第二十一条　专利管理机关调处专利纠纷时，应在查明事实、分清是非的基础上，按照有关法律的规定进行调解，促使当事人各方相互谅解、达成协议。协议的内容不得违背国家法律，不得损害国家，集体或他人利益。

专利民事诉讼会因什么中止

一、在法院审理的实用新型和外观设计专利侵权案件中，被告在答辩期间内请求宣告该专利权无效的，人民法院应当中止审理。但具备下列情形之一的，可以不中止审理

1、原告出具的检索报告未发现导致实用新型专利丧失新颖性、创造性的技术文献的；

2、被告提供的证据足以证明其使用的技术已经公知的；

3、被告请求宣告该项专利权无效所提供的证据或者依据的理由明显不充分的；

4、人民法院认为不应当中止诉讼的其他情形。

二、在法院审理的实用新型和外观设计专利侵权案件中，被告在答辩期间届满后请求宣告该专利权无效的，人民法院不应当中止审理，但经审查认为有必要中止诉讼的除外。

三、人民法院审理的发明专利侵权案件以及经过国家专利复审委员会审查维持专利权的实用新型和外观设计专利侵权案件，被告在答辩期间请求宣告专利权无效的，人民法院可以不中止审理。

更高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)

之一条　权利要求书有两项以上权利要求的，权利人应当在起诉状中载明据以起诉被诉侵权人侵犯其专利权的权利要求。起诉状对此未记载或者记载不明的，人民法院应当要求权利人明确。经释明，权利人仍不予明确的，人民法院可以裁定驳回起诉。第二条　权利人在专利侵权诉讼中主张的权利要求被专利复审委员会宣告无效的，审理侵犯专利权纠纷案件的人民法院可以裁定驳回权利人基于该无效权利要求的起诉。

有证据证明宣告上述权利要求无效的决定被生效的行政判决撤销的，权利人可以另行起诉。

专利权人另行起诉的，诉讼时效期间从本条第二款所称行政判决书送达之日起计算。第三条　因明显违反专利法第二十六条第三款、第四款导致说明书无法用于解释权利要求，且不属于本解释第四条规定的情形，专利权因此被请求宣告无效的，审理侵犯专利权纠纷案件的人民法院一般应当裁定中止诉讼；在合理期限内专利权未被请求宣告无效的，人民法院可以根据权利要求的记载确定专利权的保护范围。第四条　权利要求书、说明书及附图中的语法、文字、标点、图形、符号等存有歧义，但本领域普通技术人员通过阅读权利要求书、说明书及附图可以得出唯一理解的，人民法院应当根据该唯一理解予以认定。第五条　在人民法院确定专利权的保护范围时，独立权利要求的前序部分、特征部分以及从属权利要求的引用部分、限定部分记载的技术特征均有限定作用。第六条　人民法院可以运用与涉案专利存在分案申请关系的其他专利及其专利审查档案、生效的专利授权确权裁判文书解释涉案专利的权利要求。

专利审查档案，包括专利审查、复审、无效程序中专利申请人或者专利权人提交的书面材料，国务院专利行政部门及其专利复审委员会 *** 的审查意见通知书、会晤记录、口头审理记录、生效的专利复审请求审查决定书和专利权无效宣告请求审查决定书等。第七条　被诉侵权技术方案在包含封闭式组合物权利要求全部技术特征的基础上增加其他技术特征的，人民法院应当认定被诉侵权技术方案未落入专利权的保护范围，但该增加的技术特征属于不可避免的常规数量杂质的除外。

前款所称封闭式组合物权利要求，一般不包括中药组合物权利要求。第八条　功能性特征，是指对于结构、组分、步骤、条件或其之间的关系等，通过其在发明创造中所起的功能或者效果进行限定的技术特征，但本领域普通技术人员仅通过阅读权利要求即可直接、明确地确定实现上述功能或者效果的具体实施方式的除外。

与说明书及附图记载的实现前款所称功能或者效果不可缺少的技术特征相比，被诉侵权技术方案的相应技术特征是以基本相同的手段，实现相同的功能，达到相同的效果，且本领域普通技术人员在被诉侵权行为发生时无需经过创造性劳动就能够联想到的，人民法院应当认定该相应技术特征与功能性特征相同或者等同。第九条　被诉侵权技术方案不能适用于权利要求中使用环境特征所限定的使用环境的，人民法院应当认定被诉侵权技术方案未落入专利权的保护范围。第十条　对于权利要求中以制备 *** 界定产品的技术特征，被诉侵权产品的制备 *** 与其不相同也不等同的，人民法院应当认定被诉侵权技术方案未落入专利权的保护范围。第十一条　 *** 权利要求未明确记载技术步骤的先后顺序，但本领域普通技术人员阅读权利要求书、说明书及附图后直接、明确地认为该技术步骤应当按照特定顺序实施的，人民法院应当认定该步骤顺序对于专利权的保护范围具有限定作用。第十二条　权利要求采用“至少”“不超过”等用语对数值特征进行界定，且本领域普通技术人员阅读权利要求书、说明书及附图后认为专利技术方案特别强调该用语对技术特征的限定作用，权利人主张与其不相同的数值特征属于等同特征的，人民法院不予支持。第十三条　权利人证明专利申请人、专利权人在专利授权确权程序中对权利要求书、说明书及附图的限缩性修改或者陈述被明确否定的，人民法院应当认定该修改或者陈述未导致技术方案的放弃。第十四条　人民法院在认定一般消费者对于外观设计所具有的知识水平和认知能力时，一般应当考虑被诉侵权行为发生时授权外观设计所属相同或者相近种类产品的设计空间。设计空间较大的，人民法院可以认定一般消费者通常不容易注意到不同设计之间的较小区别；设计空间较小的，人民法院可以认定一般消费者通常更容易注意到不同设计之间的较小区别。

专利侵权纠纷的几种处理方式

管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。 专利侵权纠纷涉及新产品制造 *** 的发明专利的，制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造 *** 不同于专利 *** 的证明；涉及实用新型专利的，人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门作出的检索报告。 释义：本条是关于因未经专利权人许可实施其专利而引起的纠纷的解决方式的规定。 一、未经专利权人许可实施其专利，是指没有经过专利权人的同意，以生产经营为目的，制造、使用、许诺销售、销售及其进口他人专利产品或者使用专利 *** 的非法行为。 二、未经专利权人许可，实施专利权人的专利，除本法第六十三条之一款规定不视为侵犯专利权的情形外，都属于侵犯专利权的行为。对这种侵权行为引起的纠纷，本条规定了如下处理方式： 1．协商解决。协商解决是指发生侵权案件以后,双方当事人直接进行磋商,以达成解决争议办法的处理方式。 2．向人民法院起诉。被侵权人认为他人侵犯其专利权，不愿协商解决或者协商解决不成的，得以侵权人为被告，依照民事诉讼法的规定，提起民事诉讼。关于专利侵权纠纷民事案件的地域管辖，依照民事诉讼法的规定，应由侵权行为地或者被告所在地的人民法院管辖；关于专利侵权纠纷民事案件的级别管理，按照《更高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》及《更高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答》的规定，专利权属纠纷案件，一般由省、自治区、直辖市人民 *** 所在地的中级人民法院、经济特区的中级人民法院和经更高人民法院同意的开放城市的中级人民法院作为之一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院作为第二审法院。被侵权人可以依照法律及更高人民法院的有关司法解释向有管辖权的人民法院提起诉讼。 3．行政处理。按照本条的规定，专利侵权纠纷的当事人如果不愿直接向人民法院起诉，以“打官司”方式来解决争议的，可以请求管理专利工作的部门处理。4．行政调解。依照本条的规定，进行调解的机关，应是对专利侵权纠纷作出行政处理的同一个管理专利工作的部门；调解的内容，是侵犯专利权的赔偿数额；调解只能应当事人的请求进行；这种调解属于行政机关对当事人之间的民事纠纷作出的民事调解，不是行政处理，应由当事人自愿履行，调解不成或者达成调解协议后又反悔的，有关当事人可以依照民事诉讼法的规定，以对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼。 三、本条第二款就处理专利侵权纠纷中证据的提供问题分两种情况作了规定： 1．专利侵权纠纷涉及新产品制造 *** 的发明专利的，制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造 *** 不同于专利 *** 的证明。按照这一规定，涉及本条规定的专利侵权诉讼中的举证责任，应由被诉侵权的人即被告来承担。被诉侵权的人不能提供其同样产品的制造 *** 不同于专利 *** 的充分证据的，推定其使用了专利权人的发明专利，构成了对专利权的侵犯，应当依法承担侵权损害赔偿责任。