宁东能源化工基地规划（宁东能源化工基地）

银川市城乡规划条例(2021修正)

之一章　总则之一条　为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区由有关人民 *** 在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划中划定，分别称城市规划区、镇规划区、乡规划区和村庄规划区。第三条　城市新区建设应当实行统一规划，综合开发，有序建设，保护自然、人文资源和生态环境，保障城市生态空间。

城市旧区改造应当确定建设规模和时序，完善市政基础设施和公共服务设施，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建，疏解城市人口，降低建筑密度，增加绿地和公共空间。

镇、村庄和村民住宅的规划建设管理，应当符合生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设的要求，遵循城乡统筹﹑合理布局﹑节约用地﹑因地制宜﹑量力而行、突出特色的原则。第四条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。各项建设活动应当遵循经依法批准的城乡规划。第五条　市、县（市）人民 *** 统一领导本行政区域内城乡规划的制定和实施工作。

市自然资源主管部门负责市辖区内的城乡规划管理工作。市辖区人民 *** 配合做好本行政区域内的城乡规划管理工作。

永宁县、贺兰县、灵武市自然资源主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，业务上接受市自然资源主管部门的指导。

乡（镇）人民 *** 具体负责本行政区域内的镇、村庄和村民住宅规划建设的实施工作。第六条　市、县（市）人民 *** 应当设立城乡规划建设专家委员会。

城乡规划建设专家委员会是为本级人民 *** 进行城乡规划建设提供技术支持的咨询机构。城乡规划建设专家委员会的咨询意见是市人民 *** 审定城乡规划建设决策的重要依据。

城乡规划建设专家委员会的日常工作由自然资源主管部门负责。第七条　市自然资源主管部门应当根据国家标准和技术规范，结合实际，制定城乡规划管理技术规定，经市人民 *** 批准后作为具体实施城乡规划建设活动的依据。第八条　市、县（市）人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第九条　单位和个人有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权检举和控告违反城乡规划的行为。

单位和个人应当遵守城乡规划，服从规划管理，并有权就建设活动是否符合规划向自然资源主管部门查询。第二章　城乡规划的制定和修改第十条　银川市城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议，自治区人民 *** 审查同意后，报国务院审批。

永宁县、贺兰县、灵武市人民 *** 所在地镇的总体规划由县（市）人民 *** 组织编制，经同级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民 *** 审批。

永宁县、贺兰县、灵武市的其他镇的总体规划由乡（镇）人民 *** 组织编制，提交乡（镇）人民代表大会审议同意，报县（市）人民 *** 批准。

市辖三区及经济技术开发区，德胜、望远工业园区，河东机场，宁东能源化工基地，贺兰山、黄河旅游带，银西生态防护林，西夏王陵保护区，绕城高速公路以外一公里范围内等重点区域内的镇总体规划、村庄规划和市人民 *** 确定的重点特色小城镇的规划，在市自然资源主管部门的指导下，由所在地乡（镇）人民 *** 组织编制，提交乡（镇）人民代表大会审议同意，经县（市）区人民 *** 审核后报市人民 *** 批准。第十一条　市人民 *** 应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，以五年为规划期限，制定近期建设规划，报国务院、自治区人民 *** 、市人民代表大会常务委员会备案。

县（市）人民 *** 编制的近期建设规划应当报自治区人民 *** 、市人民 *** 、本级人民代表大会常务委员会备案。

宁夏宁东基地化工新材料园区都有哪些公司

神华宁煤集团、宝丰集团、中电投青铜峡迈科铝业有限公司、宁夏建材集团、四川化工（控股）集团、山东盛大科技集团、宁夏阳光能源发展有限公司、宁夏英力特化工有限公司

1.宁东能源化工基地位于宁夏中东部，规划区总面积3484平方公里 ，核心区面积800平方公里，是国务院批准的国家重点开发区，先后被确定为国家亿吨级大型煤炭基地、千万千瓦级煤电基地、现代煤化工产业示范区及循环经济示范区，也是国家产业转型升级、新型城镇化综合改革、增量配电业务改革等试点地区和国家能源“金三角”重要一极。2019年获评中国化工园区30强第6名 ，荣获全国石化行业绿色园区、全国智慧化工园区试点示范单位等荣誉称号，“加快产业转型升级、推动经济高质量发展”的典型经验两次受到国务院通报表彰。打响“现代煤化工、精彩在宁东”产业品牌 ，高质量发展驶入快车道。

2020年3月4日，被工业和信息化部评定为国家新型工业化产业示范基地

2..宁东基地化工新材料园区重点发展化工新材料、通用树脂、有机原料、合成橡胶、工程塑料及特种树脂等产业，目前已入驻6大类50多个项目，总投资超过600亿元。“项目全部建成后，亩均产值超过500万元，将成为引领产业纵深发展和转型升级的新动能和新优势。”

3.年来，宁东基地以现代煤化工为龙头，聚焦新一轮材料变革培育，实施了宝丰能源高端聚烯烃、泰和氨纶和芳纶、百川锂电新材料、君磁新型稀土磁性材料、沃凯珑和中星显示高端电子化学品等一批新材料产业项目。2019年，新材料产业完成工业总产值221.69亿元，同比增长31.65%；实现工业增加值77.17亿元，对规上工业增长贡献率达91.12%。今年上半年，完成工业总产值102.54亿元；实现工业增加值33.73亿元，对规上工业增长贡献率达到213%。

宁东能源化工基地

宁东基地控制区位于灵武市东部、北纬38°附近的宁东镇和临河镇境内，东与白芨滩林场西界相接，南到磁窑堡煤矿南，西与白芨滩保护区东界接壤，北邻明长城和内蒙古自治区鄂托克前旗。东西8～23公里，南北宽10～23公里，面积约394平方公里（原预计面积为260平方公里）。海拔1200-1300米左右，相对高差50米上下，是荒漠草原地带。控制区以煤化工项目区为中心，距银川市约43公里，距灵武市30公里。大古铁路及拟建太中银铁路横贯控制区东西，国道307及银古高速公路NW-SE向穿区而过。控制区内现有2个镇，9个行政村，14个自然村，3个煤矿居民点，总人口39820人。

建设宁东能源化工基地是我区抓住国家实施西部大开发战略重大历史机遇，实现跨越式发展的必然选择；是自治区党委、 *** 为保障国家经济安全，加快我区工业化进程的重大决策；是实施中心城市带动战略、实现我区资源优势转化为经济优势，推动经济结构优化升级的重大举措；是我区到2020年实现全面建设小康社会目标的“一号工程”。

2003年，根据《宁夏 *** 自治区第十个五年计划能源发展重点专项规划》自治区规划在银川河东地区建设能源化工基地。同年6月23日，自治区主席马启智主持召开第11次 *** 常务会议，讨论并原则通过了《宁东能源重化工基地总体规划与建设纲要》，至此宁东基地的规划工作全面启动。2004年，宁东煤田被列为国家规划的十三个亿吨级大型煤炭基地之一。

宁东基地规划分为三部分区域，即建设限制规划区（采矿工程活动区）、建设控制规划区（简称控制区）和一般建设规划区。控制区总体上可以分为煤矿区、电厂及电网走廊、工业项目区、城镇生活区等。其中，煤矿有马莲台、红石湾、任家庄、灵新、磁窑堡、清水营、梅花井等八大矿井；规划电厂有马莲台、灵州、水洞沟、方家庄、鸳鸯湖、马跑泉等六大电厂及高压走廊区；工业项目区有宁东煤化工区、水洞沟综合工业区、宝塔石油天然气化工区三个区。目前羊场湾、枣泉、清水营、梅花井等大型矿井已开工建设，规划建设的马莲台、灵州等电厂工程进展顺利，煤化工项目区项目按计划实施。

按照“统一规划，分期实施，远近结合，机动调整”的原则，规划时间跨度为15年，项目建设分为两期进行，一期至2010年（十一五规划），二期至2020年（十二五、十三五规划）。充分利用宁东基地区域内的资源综合优势，经过10－15年的建设，构筑以煤炭、电力、煤化工产业为核心的，以石油天然气化工、氯碱化工、有色金属冶炼、机械、建材、轻工等相关产业为补充的工业共生 *** ，实现经济效益、社会效益、生态效益三者高度统一的国家级能源化工生态工业园区。

项目建成后，宁东基地煤炭年生产能力将达1.3亿吨，火力发电总装机容量达2640万千瓦，煤化工项目最终建成以252万吨/年煤制烯烃、800万吨/年合成油、200万吨/年焦化、500万吨/年炼油、80万吨/年聚氯乙烯生产能力为标志，集油品、有机原料、合成材料、氯碱、焦化、化肥等各种清洁能源和多种化工产品。一、二期总规划全部项目总投资为2600亿元，项目建成后，年均销售收入为1655亿元，实现利税总额442亿元，利润总额为290亿元，投资利税约为17.0%，投资利润约为11.2%。

2006年，宁东基地共安排工业建设项目30项，其中：新建项目17项，续建项目13项，共计划投资79.1亿元。煤矿建设项目计划完成投资12.92亿元，其中：续建项目有羊场湾煤矿、枣泉煤矿、梅花井煤矿、清水营煤矿、任家庄煤矿、马莲台煤矿和宁东煤田勘探（详查、精查）7项；新建项目有红柳煤矿、麦垛山煤矿、石槽村煤矿3项。电厂项目计划完成投资45.94亿元，其中：续建项目有灵武电厂、马莲台电厂、灵州电厂3项；新建项目有宝塔石化热电厂、银川至天津东500kv直流输电、兰州东至银川东750kv送变电3项。煤化工项目计划完成投资20.29亿元，其中：续建项目有宁煤集团煤基甲醇、煤基烯烃、煤基二甲醚项目3项；新建项目有宝塔石化石油炼化技改、煤基甲醇、煤基二甲醚项目，宝丰集团焦油加工，长宁天然气复线项目，宁夏建材集团水泥粉磨站项目6项。基础设施建设项目共有18项，计划完成投资9.29亿元。

宁东能源化工基地的优势介绍

●　煤炭资源优势

宁东煤田已探明储量270多亿吨，居全国第六位，占全区已探明储量的87%，煤田地质条件好，开采条件佳，采掘成本低，且煤质优，是优良的动力和气化用煤；

●　水资源优势

基地位于黄河东畔，中心区距黄河仅35公里左右，2003年底开工建设的宁东供水工程，预计2005年5月建成通水，总供水量为15970万立方米，能为基地提供充足的水源保障；

●　交通优势

四通八达的道路交通是基地的一大突出优势，银川-青岛高速公路及307国道横贯基地；大古铁路连接包兰、宝中铁路与京包、陇海线连通可辐射全国，已建设完成的‘太原-中卫-银川’铁路又形成一条横穿基地的外运大通道；银川河东机场距基地中心区仅30公里，每日航班达50余次，通往北京、上海、广州、西安、太原、济南、青岛、兰州等重要城市；

●　土地资源优势

基地处于荒山丘陵地带，地形平缓，地势开阔，有成片的发展用地，为工业建设提供了广阔的土地资源；

●　区位优势

基地位于陕、甘、宁、蒙毗邻地区，西与自治区首府银川市隔黄河相望，东与开发中的陕北能源重化工基地毗邻，易形成产业互补，资源共享，其生产、生活条件俱佳；

●　电力优势

宁夏目前无拉闸限电之虞，2004年宁夏电网统调装机容量达到366万千瓦，而且基地规划建设的八大电厂将形成千万千瓦级的火电基地，这些都将为基地提供充足的电力供应；

●　天然气资源优势

临近基地的陕甘宁天然气田是我国迄今探明的世界级特大型整装气田，探明控制储量达7000多亿立方米，一期输气管线已建成，二期管线正在规划建设中；

●　政策优势

随着西部大开发战略的深入推进，国家实施重点支持西部大开发的政策措施，以及自治区、银川市全面改善投资环境的重大举措，为基地建设提供了强有力的政策支持。

总之，宁东能源重化工基地建设，投资成本低，开发建设条件十分优越，在国内实属少见，完全能够建设成为我国西部重要的大型能源重化工基地。