职业健康安全保证体系（建立职业健康安全体系）

职业健康安全管理体系的基本思想是什么

职业健康安全管理体系（OH *** S)的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行计划、 实施、监测、评审活动，使体系功能不断加强。它要求企业在实施OH *** S时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。

职业安全健康管理体系，首先要以实施企业OHS方针为目的，其次是要能够保证这一方针得以有效实施。它不仅应与企业的全面管理职能实现有机的结合，而且它也是一个动态的自我调整和完善的管理系统，涉及用人单位OHS的一切活动。它要求把企业OHS管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动，集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序和作业文件。

为什么建立职业健康安全管理体系

一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

二是对各行业、各领域具有广泛适用性。既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。

三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。要求企业进行自主评定，自主评定后申请外部评审，并由监督管理部门对评审进行监督。

企业为什么要实施职业健康安全管理体系

安全生产关系到国家和人民生命财产的安全,关系到经济的健康发展和社会的稳定,关系到我们国家的形象,特别是在全球经济一体化、我国已加入世界贸易组织的大背景下,我们必须改变过去传统的安全生产管理模式,建立起与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系,逐步实现安全生产管理的现代化、规范化、科学化。

一、什么是职业安全健康管理体系？

职业安全健康管理体系(Occupational Safety and Health Management System,英文缩写:（OSHMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式。作为目前国际上先进的安全生产管理模式,OSHMS是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系,核心是企业通过采用现代化的管理模式,使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效,逐步建立健全安全生产的自我约束机制, 不断改善安全生产管理状况,降低职业安全健康风险,从而预防事故发生和控制职业危害。职业安全健康管理体系（OSHMS）所倡导的"预防为主、持续改进"的现代管理理念,已被越来越多的企业所接受。

在我国实施职业安全健康管理体系（OSHMS）,不仅可以强化企业的安全管理,完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制,达到保护职工安全与健康的目的,也有利于增强企业的凝聚力和竞争力,破除国际贸易壁垒和改善我国在职业安全健康领域的国际形象。

二、职业安全健康管理体系（OSHMS）基本内容

1、职业安全健康管理体系（OSHMS）及其标准

职业安全健康管理体系（OSHMS）是企业全部管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。作为OSHMS,首先要以实施企业的职业安全健康方针为目的,其次是要保证能够将这一方针得以有效实施。它不仅应与企业的全面管理职能实现有机的结合,而且它也是一个动态的、自我调整和完善的管理系统,涉及组织职业安全健康的一切活动。它要求把组织职业安全健康 管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动,集中、归纳、分解和转化为相应的文 件化的目标、程序和作业文件。

职业安全健康管理体系（OS HM S）的基本思想是实现体系持续改进,通过周而复始地进行"计划、实施、监测、评审"活动,使体系功能不断加强。它要求企业在实施职业安全健康管理体系时始终保持持续改进意识,对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。

如何建立职业安全健康管理体系

1 初始安全安康评定作业

1．1 首要内容

断定损害事情，辨识损害要素，进行危险评估，给出危险等级，策划危险操控措施；搜集、获取、辨认适用于本安排的作业安全安康法令、法规及其它需求，并评估其契合性；搜集、评估现行办理制度包含顺序、规章、规程、作业文件，内部规范也包含关联其它系统文件；对事端、损害事情材料进行剖析、评估；对关联方的定见、需求及职工主张进行剖析；评估、剖析办理制度和其它关联系统规范的差异。

1．2 初评预备

首要组成初评小组，由更高办理者录用一名作业安全安康办理者代表掌管初评作业。经洽谈选一名职工代表参加初评作业，安全办理部分或系统推动部分详细安排施行初评作业。初评小组详细评定人员应包含：设备、设备、动力动力、消防的主管工程技术人员；作业病防治人员；触及高危险场所技术办理人员(变电站、液化气站、化学库、高压容器、油库)；现有安全员；现场承包商的安全卫生办理人员；食堂办理人员等。成员应触及各现场和功能部分，并具有必定文化水平和作业经历。其次，应断定初始安全安康评定规划，要掩盖第三方认证规划，思考到更高办理者的办理权限、厂界规划、活动触及规划、行政上相对独立性，结尾断定初评规划。施行评定前还要搜集评定所需材料并挑选初评办法，拟定初评计划。评定组分配任务，按计划施行初始安全安康评定作业。

1．3 初评施行

选用现场调查、面谈、问询、监测、材料及文件评定方式，对质量管理体系认证初评内容施行评定。选用损害性预先剖析法和全进程剖析法思路，归纳运用工艺进程剖析法、现场调查法、脑筋风暴法及材料计算剖析法辨识公司活动的损害事情及损害要素。联系辨识的损害、断定危险评估办法，给出不一样等级评估原则。评估原则应能反映实践不安全缺点及能够招致成果的严重性，给出下一循环的输入，及危险操控措施的输出。

法令、法规及其它需求的搜集、辨认、契合性评定。搜集规划应掩盖国家法令、法规和当地规章，国家、当地各类规范，上级需求、当地其它需求、国际公约等内容。根据损害事情所触及活动内容和作业安全卫生办理内容，分辨其适用性。契合性评定作业既包含了定性评定又包含了定量评定，如：特种设备资质及年检状况；特种作业人员资质及发证单位资质；特种作业答应手续完全状况；化学品办理状况；消防检验状况；安全“三一起”检验；安全预评估施行状况；人员安康查看、作业病防治；作业现场作业环境监测；安全员的装备；安全责任制施行状况；安全办理制度健全状况；安全查看力度，以往事端、事情状况等。法令法规的契合性评定应给损害辨识供给输入信息，并为拟定作业安全安康政策、政策、办理计划供给参照根据。

搜集评估现行办理制度，包含顺序、规章、规程、作业文件，内部规范也包含关联其它系统文件；对事端、损害事情材料进行剖析、评估；对关联方的定见、需求及职工主张进行剖析；评估剖析其办理制度和其它系统中与作业安全安康办理关联内容与办理系统规范的差异。

2 作业安全安康办理系统策划

作业安全安康办理系统策划包含：政策的策划；安排机构的策划；政策、政策、办理计划的策划；运转操控策划；应急顺序文件的策划等作业。这些策划作业的根底都离不开初始安全安康评定所供给的信息和定论。

2．1 政策的策划

政策应能表现公司危险特色、规划和办理力度，并供给政策结构。政策应简明，主题杰出、方向清晰、便于回忆、充沛表现办理者目的和危险操控思路。

2．2 安排机构的策划

根据公司现有安排办理机构，树立作业安全安康办理安排机构。其办理功能掩盖认证和初评办理功能部分和人员。更高办理者应作为安全安康榜首责任人，由更高办理者录用一名办理者代表掌管作业安全安康办理系统的树立、施行与坚持作业。安全办理部分或推动部分帮忙办理者代表详细施行系统的树立和坚持，各功能部分(科)担任本部分系统施行、监督查看，各功能部分(科)主管领导均为安全安康榜首责任人，担任供给系统运转所需的技术、技术、人力、时刻资源。更高办理者担任供给财力、人力资源。

2．3 政策、政策、办理计划的策划

根据初评损害辨识、危险评估信息及法令、法规契合性评估信息，树立相应的作业安全安康政策、政策、办理计划。政策应设参照基准和参数，可进行监测、评估，能表现继续改善思维，并契合政策需求。能够设行动绩效改善型政策，如进步设备安全防护率达100％；也能够设办理绩效改善型政策，如外包商安全教育率达100％。拟定政策、政策、办理计划后，要先对其剩余危险和附加危险进行评定，并对完结状况和危险操控施行效果进行评定。

2．4 运转操控顺序和应急顺序文件策划

根据损害辨识及危险评估成果，断定与危险有关的需求采纳操控措施的运转及活动，策划运转操控活动、编制文件化的操控顺序。顺序应能表现全进程操控危险思维，思考描绘、开发、出产、动力、动力、物资、后勤效劳全进程，并包含作业场所内一切机械、设备、设备、人员、场所危险操控需求。顺序中应规则操控政策、参数和操控需求及监督查看内容，并表现关联法令、法规需求。对公司所采办和运用的物资、设备和效劳中已标识的作业安全安康危险，还应拟定办理顺序，并通报关联方。重要危险岗位应根据关联顺序内容，拟定施行相应三级作业文件。运转操控顺序包含一组顺序，有：设备、设备办理；电及电气设备办理；职工安康及女工维护办理；劳作防护用品办理；油品及化学品办理；特种及危险作业办理；饮食卫生办理；车辆及运送办理；供方办理；承包方办理；新、改、扩项目办理等。

根据辨识和评估出的紧迫状况，编制应急预案与呼应顺序。顺序应包含：断定应急状况；树立应急指挥、沟通、抢救安排架构和责任；编制预案；装备应急物资；应急处置、善后处置、应急宣扬、顺序评定更新。发作事端后，应先起动应急顺序，对事端紧迫处置，处置完毕后转入下一个顺序，即事端、事情不契合纠正、预防措施操控顺序。

3 作业安全安康办理系统的运转与施行

系统文件的发布标志着系统的正式运转。文件发布不仅是一种方式，需求安排的各部分严厉遵照执行。触及作业安全安康办理的各级办理人员、操作人员、监督人员应经过培训，使其具有相应的才能，知道其责任和需求。人员培训包含更高办理者、办理者代表、各部分办理人员、重要岗位人员、内审员、新职工、通常职工、关联方的办理人员。足够的资源配置是系统运转的基本保证。安全安康本钱的投入得到的报答是持久的效益，更高办理者应为系统的有用运转供给人力、财力的保证，各级办理者供给专项技术、技术支持。

4 监督保证系统的效果

经过施行绩效监测丈量顺序，对各部分平常系统运转状况进行查看，包含政策、政策的完结状况、运转操控顺序执行状况、法令法规遵从状况。经过施行内审顺序，全部查看作业安全安康办理系统能否满意规范一切要素需求，要点对准系统的有用性、适宜性。更高办理者掌管施行办理评定，全部对系统的充沛性、适宜性、有用性进行评定。首要评定政策、政策、办理计划的合理性及完结状况；安排机构设置的合理性；责任的执行状况；资源配置的充沛性；严重危险的操控状况；政策的适宜性；关联方的观念；内审的充沛性及有用性；法令、法规的契合性。

职业健康安全管理体系总体结构怎么记

  (1)职业健康安全问题及其解决途径 

    ● 人的不安全行为：从人的心理学和行为学方面研究解决，可通过培训和提高人的安全意识和行为能力，以保证人的可靠性。 

    ● 物的不安全状态：从研究安全技术，采取安全措施来解决，可通过各种有效的安全技术系统保证安全设施的可靠性。 

    ● 组织管理不力：用系统论的理论和 *** ，研究工业生产组织如何建立职业健康安全系统化、标准化的管理体系，实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理。 

    职业健康安全管理体系是用系统论的理论和 *** 来解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题，即从组织管理上来解决职业健康安全问题。为此，英国标准化协会(BSl)、爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社(DNV)等13个组织联合在1999年和2000年分别发布了OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系——规范》和OHSASl8002：1999《职业健康安全管理体系——指南》。我国于2001年发布了GB／T 28001—2001《职业健康安全管理体系——规范》，该体系标准覆盖了OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系——规范》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。 

    (2)GB／T 28001(OHSASl8001：1999)《职业健康安全管理体系——规范》的总体结构如图1Z205061—1所示。

质量，环境，职业健康安全管理体系的区别和联系

质量管理体系（Quality Management System,QMS)是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动，EMBA、MBA等主流商管教育均对质量管理及其实施 *** 有所介绍。

环境管理体系（EMS，Environmental Management System） 根据ISO14001的3．5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。

职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OH *** S”）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理 *** ”。 职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。

安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

以上四个要素组成我们常听到的QHSE。

国外和石油化工行业流行HSE（职业健康（Health）、安全生产（Safety）和环境保护(Environment）三位一体的管理体系。）在国外HSE管理适用于各种行业，每个行业都需要关注这三个方面。