化工行业节能降耗的现状（化工行业节能降耗的现状调查）

节能减排的严峻形势

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6%，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。

国家统计局的初步统计数据表明，2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时，我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。

过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。

中国是当今世界上更大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国 *** 和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。

中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。

中国 *** 正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。

节能减排的现状（为什么要节能减排）

1 中国为什么需要节能

中国经济增长模式的主要特征是投资推动和高增长。近三十年来，国内生产总值增长率年均为9.5%；在大部分时期，投资在国内生产总值中的比重大于40%；现在接近50%。中国经济中的主导一直是重工业。在1985年，重工业比重占国内工业总产值的55%。1990年降到50%，2000年回升到60%，2005年高达69%。在经济增长和城市化进程引起的大规模基础设施投资的推动下，重工业，尤其是高耗能产业在近几年经历了最快速的发展。

为何中国需要这么多高耗能产业？预计到2020年，中国人均GDP将达到3000美元，成为中等收入国家。中等收入国家的一个主要特征即城市化进程。根据目前中等收入国家城市化的要求来估算，如果中国要在2020年成为中等收入国家，大约3亿人口将迁移进城市居住和工作。首先，根据1990-2004年的统计数据估算，城镇居民的人均能源消费量(千克标准煤)大约是农村居民的2.8倍；其次，推动城市化进程要求大规模城市基础设施建设和住房，需要大量的水泥和钢铁，这些都是高耗能产业。

城市化进程所需的水泥和钢铁只能在国内生产。2006年中国GDP占世界总量的5.5%左右，但是，钢材消费量达到3.88亿吨，大约占世界钢材消耗的30%。水泥消耗达到12.4亿吨，大约占世界水泥消耗量的54%。世界上没有哪一个国家能为中国生产这么多的钢材和水泥。因此，只要中国快速成为中等收入国家的愿望不变，重工化和高耗能产业，也就是能源消费的高增长不可避免。

中国还需要充足的就业作机会来支持城市化进程，这就需要中国产品在世界市场上的竞争力。廉价产品要求低劳动力成本和低资源成本。在劳动力大量过剩的情况下，低劳动力成本不是问题。事实上，尽管几十年来中国经济持续高速增长，但劳动力成本仍然相对低廉。低能源价格是由 *** 用低资源税、能源补贴，以及控制能源价格上涨等手段来实现。这不仅影响到能源行业的效率，还影响整体能源效率。

近期中国能源消费的快速增长将能源需求推上了一个更高的台阶。在这一基数上，即使能保持较低的能源消费增长，能源需求的绝对增量也将是巨大的。2006年能源消耗达到24.6亿吨标准煤(大约占世界能源总消耗的15%)。如果将能源需求降低到5%，年增加量也需要1.23亿吨标准煤。事实上，如果GDP增长为9%，以目前的经济结构和增长方式，很难将能源需求降低到5%。因此，2007年4月10日国家发改委公布《能源发展“十一五”规划》，将2010年一次能源消费总量目标控制目标为27亿吨标准煤左右。这是一个过于保守，而且从一开始就已经是落后了的总量控制目标。因为即使所有的都做对了，仍然不可能有足够的时间去完成调整经济结构和耗能方式来达到总量控制。

能源需求总量的问题是相对于能源储量和人口而言的。应当说中国能源资源储量并不少，但人口众多导致了中国人均能源占有率远低于世界平均水平，2005年石油、天然气和煤炭人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的7.69%、7.05%和58.6%。以储量最丰的煤炭为例，根据国际通行的标准，2001年中国煤炭的经济可开发剩余可采储量有1145亿吨。2002年用煤12亿吨，煤炭够挖100年；如果没有长足的储量增加，2006年再计算经济可采储量就只够用50年，这个数字实际上没有太大意义，因为它是按现在的年消费量(24.6亿吨)来计算的。如果现在把资源的承受能力夸大了，将来是一定要吃亏的。

中国人均能源消耗也处于很低水平，2005年约为世界平均水平的3/4、美国的1/7。人均能耗低导致对高能源需求的预期。只要中国人均能耗达到美国的25%，其能源总需求就会超过美国。只要人均石油消费达到目前的世界平均水平，其石油消费总量将达到6.4亿吨，如果保持现在1.8亿吨的石油产量水平，中国石油进口依存将达72%，超过目前美国的石油进口依存(63%)。

能源需求总量的问题也是相对于国际市场而言的。对于一个缺乏能源的小国家，能源需求增长可以在国际市场上得到满足而不引起注意，对市场不会有实质性影响。相对于中国的能源需求总量来说，国际原材料市场和能源市场可能不够大，因而中国的能源需求变动足以引起国际市场的明显发应。例如，近期各大投资银行的预测报告都认为中国对铁矿石的需求是国际铁矿石价格上扬的主要因素，这与先前中国购买导致世界石油价格飙升的逻辑一是样的。虽然这是一个有争议的问题，但至少中国的消费总量是国际市场十分关注的问题。不同于其它产品，能源需求弹性小，能源资源大买家常常没有价格的话语权，而过多依靠国际市场就等于把自己的能源安全置于他人之手。中国本身长久可靠的能源安全只能立足于国内储备，因为只有国内能源才在价格和数量上最终可控。中国的能源储量将是中国经济增长的硬约束。

按目前能源开发利用的效率和经济增长速度与增长模式(高投入和高消耗)，实现到2020年GDP翻两番、能源只翻一番的 *** 发展目标可能性不大。国内生产总值继续高速增长，城市化和相关基础设施建设持续快速，高能源需求增长的状况可能延续到2020年。如果动态地来看待能源问题，无论是已知的还是猜测的能源来源，以及期望的技术进步，都不足以消除人们对中国能否有供给充裕、价格合理的能源和环境来支持向中等收入国家过渡的担忧。因此，中国的国情决定必须节能。

2 中国为什么需要减排

能源开发利用是环境的主要污染源。能源的生产和消费涉及环境问题的所有领域，包括大气污染、水污染、固体废弃物和生态环境破坏等。事实上，许多能源问题来自于对环境的担忧。二氧化碳等产生的“温室效应”使地球变暖，全球性气候异常，海平面上升，自然灾害增多；随着二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生态遭到破坏，农业减产；氯氟烃类化合物的排放使大气臭氧层遭到破坏；粉尘的大量排放则严重威胁人类健康。

高耗能的经济增长方式和工业结构导致了严重的环境污染。虽然对环境污染影响很难具体量化，但粗略地估算一下，目前的环境污染状况很令人吃惊。国家环保局的绿色国民经济核算研究报告指出，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3%。全国有3亿多农村人口饮用不到洁净水，4亿多城市人口呼吸不到干净的空气。在中国11个更大城市中，空气中的烟尘和细颗粒物每年使5万人夭折，40万人感染上慢性支气管炎。

其它一些指标也充分显示出环境状况的严峻性。目前，全国1/5的城市空气污染严重，70%江河水系受到污染，40%受到严重污染，流经城市的河段普遍受到污染，1/3的国土面积受到酸雨影响，近1/5的土地面积有不同程度的沙化现象，近1/3的土地面临水土流失，90%以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分别列居世界之一和第二。2006年，中国38%的城市未达二级空气质量标准。世界空气污染最严重的10座城市中，中国占了6个。还有，自上世纪九十年代中期，中国经济增长有三分之二是在透支生态环境的基础上实现的。

目前的增长模式正在给子孙后代带来巨额环境清理费用的重担。国家环保局对治理成本核算的结果表明，如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物，需要的一次性直接投资占当年GDP的6.8%，同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元，占当年GDP的1.8%。由于计划生育政策和人口的老龄化，估计劳动力从2020年将开始缩减，出现第三代的一对年轻夫妇最多赡养12位老人的现象。如果没有一个根本性的转变，试想一下未来，中国背负着巨大环境清理费用，只有较少的劳动力和已经为数不多的资源来养活庞大的人口，这种情形将是十分令人担忧的。

另一个令人担忧的问题是目前仓促满足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源预测和规划，面对能源高需求增长， *** 无法从容应对。从2002年6月到2006年6月，中国经历了严重的电力短缺。为了消除电力短缺，中国以前所未有的速度增加电力产能。然而，这种做法有很大风险。现在看来，由于没有预测到这次电力需求高峰，为急于满足电力需求，对电厂建设所应当考虑的环境问题可能无法进行充分适当的评估。如果一个本来不该建的电厂却建了，它对环境的负面影响可能长达30年到50年，甚至更久。

《商业周刊》就“印度专题”曾引用一位跨国公司高管的话说：“如果你想在中国投资修建一条道路，只需要数量不多的人很快就能做出决策；如果在印度，可能要花费10年时间才能决定。”印度的体制拖延效率，但有利于避免决策失误。虽然这种说法不一定对，但就大型基础设施(包括能源)项目而言，为数不多的人做出的快速决策，往往容易忽视环境问题。

生态恶化和环境污染的趋势没有得到扭转。长期以来， *** 一直很担心巨大的人口总量对环境污染和自然资源的影响，最近高耗能产业的迅速扩张更加重了这种担忧。然而，为了维持低的能源成本，未来能源消耗仍将以煤为主。过去20多年的年均煤炭消耗量大致是12亿吨，今后的年平均煤炭消耗量至少是24亿吨。2005年70%的烟尘、90%的二氧化硫、67%的氮氧化物和70%的二氧化碳排放量都来自燃煤。虽然双倍的煤耗不等于双倍排放，但是如何减排？国家环保局说，2006年是环境问题最为严重的一年。那么，2007年呢？

在重工化经济增长过程中保护环境相当困难，尤其是在能源价格不能充分体现资源价值和环境成本的情况下。历史用事实说明了这一点。发达国家在工业化道路上无节制地利用当时低廉的能源，大量排污积累的结果是耗费巨大的环境治理成本。近年高能耗增长给中国环境带来了前所未有的压力，由重工化发展支撑的经济快速增长和能源利用虽然使中国的物质生活不断得到改善，却也快速地恶化了生态环境。物质生活如果没有良好的自然环境，还能舒适吗？

能源和环境对中国经济增长的威胁日益增大，直接威胁经济发展的可持续。2006年瑞士达沃斯世界经济论坛期间发布的世界环境质量“环境可持续指数”(ESI)显示，在全球144个国家和地区中，中国位列第133位。虽然我们在日常生活中能体会到环境污染和生态恶化，实际程度可能远远超出我们的体会，因为环境污染和生态恶化积累对人类造成的灾难可能是无法估计的。因此，环境污染影响常常被低估。

发达国家的环境治理常常以不发达国家的加速污染为代价。由于不同国家收入水平不同，对环境需求也就不同。国际贸易和直接投资可以“在低收入国家生产高污染产品，在高收入国家消费这些产品”。目前中国和印度等发展中国家与西方发达国家和日本的关系基本如此。中国目前的经济结构和收入还远离可以把高污染产品转向其它不发达国家的水平；即使到了“可转”水平，以那时中国的需求量和其它发展中国家的生产规模，有可能无处可转。因而，环境恶化的曲线上升区域可能需要很长时间，经济较高增长难以抵消现实的环境破坏。因此，中国的国情决定必须减排。

3 中国能源现状和主要问题

中国是世界第二大能源生产和消费国。2006年一次能源消费总量为15.5亿吨油当量，约占世界消费总量的14.7%，低于之一位的美国(能耗总量为23.4亿吨油当量，占世界消费总量的22.2%)，而远高于第三位的日本(5.2亿吨油当量，占世界消费总量5%)。中国还是世界更大的煤炭生产者和消费者，占世界总产量的37.4%；世界第二大电力生产和消费国，2006年预计电力装机将达7.2亿千瓦；世界第二大石油消费者和第三大石油进口者，预计2007年原油进口依存度将达50%。

中国的能源动态表明能源消费增长过快。2003到2006年间中国能源年消费总量都是双位数增长。原煤消耗从2000年的13亿吨升至2006的23.7亿吨。同一时期，发电装机容量增加了一倍。2006年新增装机容量超过1亿千瓦。近年的石油消费量平均在7.0%之上。这是因为与能源密切相关的主要原材料消费的快速增长，表明了城市化进程在加速。能源消费结构以煤为主，而且将持续很长一段时间。2005年中国一次能源消费总量中，煤炭占68.7%，石油21.2%；而世界一次能源消费中煤炭平均比重仅27.8%。结果是，就整体而言，中国环境污染可能是世界之最。

虽然有长期能源短缺的预期，短期内能源产品过剩也会是中国的一个现实。过剩除了浪费资源，还会影响能源消费效率。能源部门国有企业高度集中(如电力行业中近90%以上为国企)。至少从目前的情况看来，能源国有企业的主要目标是如何“做大“。在国内生产总值和税收收入的激励下，地方 *** 参与了“做大”，对供需状况的解释可以根据需要而定，足量的国内储蓄和国有银行也支持了国有企业的扩张。以电力行业为例：即使目前电力过剩已经显现，如果中央 *** 愿意批准，仍然有很多国有企业愿意投资电厂，许多银行愿意贷款，许多地方 *** 愿意担保和参与。在四年电力短缺之后，电力供需在2006年已经基本达到平衡，并将在2008年出现过剩，过剩会鼓励电力消费。只要有一个电厂“过剩”，就一定会有寻求电力消费的努力。到今年4月，已经有14个省份无视中央 *** 的明文规定，“顶风作案”，自行出台了高耗能企业的优惠电价措施。

中国能源价格被人为地控制在低于市场价格的水平，不能反映资源稀缺和环境影响，是导致能源“过度”消费的根本原因。控制能源价格水平可能是为了社会稳定和经济增长，但近期高耗能产业高速增长体现了能源的"过度"消费。以钢铁工业为例：2006年我国共出口钢材4300.7万吨，比上年增长109.58%，钢铁是高耗能产业。如果钢铁的出口能反映出本国的资源稀缺性，并且在环境影响已经内部化的同时还能盈利，当然有利于中国。然而，低能源价格和忽视环境治理使钢的出口可能"过度"，事实上是在将后代应当享有的资源拿来补贴外国人当前的消费，将对中国造成长期损失。

低能源价格导致对能源的低效使用。中国的工业能源效率远远低于发达国家。2004年调查表明，8个主要高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%。低能源价格鼓励了企业去购买能源效率低的廉价设备和技术。目前出口对国内生产总值的贡献率约37%，却是以低增加值和高耗能的方式实现的。由于能源资源的约束，以往和现在的能源低价政策是"过度"能源消耗的原因，这种政策会导致将来的能源价格更高。

能源市场至今仍然无效，无法正确引导能源投资。能源大短缺与大过剩的投资机制依然存在。中国能源行业中大部分是国有企业，带有垄断性质，市场改革进展缓慢。包括石油、电和煤在内的能源价格改革进展甚缓，迄今尚未完成，并且在未来一段期间内可能仍然无法到位。能源投资和项目准入仍然需要 *** 批准；电价、石油产品价格和一定程度上的煤炭价格都由 *** 制定。因此，中国的能源行业基本上是 *** 垄断。

为什么与其它部门的改革相比，中国能源市场改革进展如此缓慢？能源是生产资料也是生活资料，它影响着社会的稳定和经济发展。如果要对二十多年来中国9.5%的年均增长率总结出一个最有价值的经验，就是社会和政治稳定提供了一个相对稳定的、可预测的商业环境。社会和政治稳定支持了中国高速度经济增长；另一方面，经济高增长又保证了社会和政治稳定。因此，对中国 *** 来说，社会稳定绝对是头等大事，其它都次之，包括效率。能源的社会特性决定了能源市场改革进展缓慢，能源问题常常会被社会化和政治化。能源价格上涨是“双刃剑”。保证贫困人口满足基本的能源需求是 *** 的责任，也是一个必须迎接的挑战。还应当记住，环境污染对穷人的杀伤力也往往超过富人所受到的损害。

节能环保现状及分析（家庭、社会及个领域）

我也是十三中的！！！

济宁落实节能环保局措

山东省济宁市研究制定 “五项”举措，全力打好节能降耗攻坚战，确保全面完成今年和“十一五”节能责任目标。

一是提升经济运行质量。加快实施六大行业调整振兴规划，力促传统产业提质增效。围绕先进装备制造、新能源、新材料、新医药和生态环保等新兴产业，加快发展高新技术产业。实施四大生态旅游区域组群开发，推进现代服务业加快发展。同时，严格源头控制，对新上工业项目，坚决实行能评、环评、安评前置，对“两高”和产能过剩的扩能项目一律不予审批、核准、备案，把好项目准入关口，切实做到“增产不增能”。二是坚决淘汰落后产能。在巩固前段时间淘汰成果的基础上，继续实行淘汰落后产能公示和督查制度，对列入济宁市淘汰落后产能行动计划的15项淘汰内容，倒排时间节点，跟踪督查调度，确保如期完成关停拆除任务。三是抓好重点领域节能。用好用活相关优惠政策，鼓励企业自觉淘汰或改造高能耗高污染的设备和工艺，实施华金集团燃煤锅炉改造、利丰食品能量系统优化节能技术改造等一批技改项目。督促建筑工程项目严格执行建筑节能标准，提高应用可再生能源建筑物比重。建立健全公共机构能源监测、统计等制度，抓好公共机构节能。落实财政补贴政策，大力推广节能灯具。提倡节约用水，实施一批污水处理、回收再用、节水灌溉等项目。加强土地集约节约利用，提高建设容积率和投资强度。四是切实加强执法监管。完善行政执法程序，加强节能监察和能源审计，严厉查处违法违规用能行为。对高耗能企业实行严格控制，超出限额标准的，坚决执行差别电价、超标准用能加价等调控措施。加强节能预警调控机制建设，及时掌控能源消耗动态，对部分能耗高、贡献少的企业，按照企业能耗影响权重依次进行限产。对耗能前20位企业实施限产压电，启动大宇水泥Ⅱ级节能预警调控限产方案。五是严格落实目标责任考核。对下半年的任务目标进行详细分解，细化责任，逐项抓好落实。充分发挥县节能减排工作领导小组、淘汰落后产能工作指挥部的作用。强化各级各部门、企业主要负责人之一责任人意识，加强部门联动协作，形成齐抓共管的合力。对重点企业采取旬跟踪、月调度，发现问题及时整改。严格落实“四不一奖”规定，没有完成任务目标的单位坚决实行 “一票否决”、严肃“问责”。

我国主要耗能行业的节能潜力分析有哪些？

目前我国工业能耗，无论是单位产值能耗还是单位产品能耗，与发达国家相比都有一定的差距，在工业领域展开节能工作有很大的发展潜力。在《中华人民共和国节约能源法》和“十一五”发展规划中对工业节能工作均有较多阐述。

工业节能潜力分析是寻找和开拓节能途径的基础。据初步测算，“十一五”期间我国单位规模以上工业增加值能耗累计下降超过25%，工业节能量超过6.5×108t标准煤，以年均6.98%的能源消耗增长支撑了工业增加值年均11.57%的增长。“十一五”期间，我国节能方面取得了可喜成绩，但由于经济结构调整缓慢，高耗能、高排放产业增长过快，能效总体偏低，节能长效机制和工作基础薄弱。工业领域的共性问题表现为：工业生产过程中工艺、技术和设备落后，余热、余能、余压浪费巨大，能源转化利用技术落后和环境污染严重。我国工业领域能源利用水平较国际先进水平低，单位产品的能耗与国际先进水平差距还较大，可见我国工业节能潜力巨大。特别是在发电、钢铁、有色金属和水泥等高耗能行业节能潜力巨大，比如，我国工业余热资源总量就高达每年8×108t标准煤。

1．电力、供热行业

电力行业是国民经济的基础产业和主要能源行业，也是主要的能源资源消耗和污染排放行业。“十二五”期间，着力转变电力发展方式，提高发展质量，优化结构，是电力行业节能减排、应对气候变化的战略任务。中国电力企业联合会《电力工业“十二五”规划》提出，将通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损等有效途径降低电力整体能耗。“十二五”期间，电力行业每年节约标准煤2.64×108t，CO2减排6.55×108t，SO2减排565×104t，NOx减排248×104t。

我国电力、供热行业在未来将继续呈现扩张态势，预计2020年装机容量达到或超过12.5×108kW。受制于能源供给结构，煤电高比重结构短期内很难发生重大改变，但如果能够在未来坚持以非化石能源对煤电的替代，无疑有助于电力、供热行业的直接节能减排。到2020年电力、供热行业节能减排潜力参见表2.1。

表2.1　2020年电力、供热行业节能减排潜力估算

2．钢铁行业

钢铁行业是国民经济的支柱产业。我国钢产量世界之一，钢铁能耗占全国能耗总额的16.19%，我国炼钢能耗比国外高20%，因此，钢铁行业是节能减排潜力更大的行业。2010年与2005年相比，钢铁行业单位工业增加值能耗下降23.4%，吨钢综合能耗下降12.1%。《工业节能“十二五”规划》提出，2015年，钢铁行业单位工业增加值能耗比2010年下降18%，吨钢综合能耗力争下降到580kg标准煤，比2010年下降4.1%。到2020年钢铁行业节能减排潜力参见表2.2。

表2.2　2020年钢铁行业节能减排潜力估算

3．有色金属行业

有色金属是国民经济的重要基础原材料产业，是传统高耗能行业，其能耗占全国能耗总额的4.3%。我国是全球更大的有色金属生产和消费国，与先进国家相比，节能潜力较大。“十二五”期间，规划节能量达895×104t标准煤，节能率达7.1%。到2020年有色金属行业节能减排潜力参见表2.3。

表2.3　2020年有色金属行业节能减排潜力估算

4．非金属矿物及制品业

非金属矿物及制品业的主体是建材行业。建材行业主要产品是水泥，而水泥需求难以在2020年前全面下降，因此水泥行业的技术节能减排是主要方向。水泥行业是国民经济建设的重要基础材料产业，2011年，全国水泥产量达20.63×108t，20多年来位居全球之一。水泥行业也是最重要的能源资源消耗和污染物排放行业，能源消耗总量约占全国能耗总量的5%。《水泥工业节能减排的指导意见》提出，“十二五”末，全国水泥生产平均可比熟料综合能耗小于114kg标准煤/t，水泥综合能耗小于93kg标准煤/t。《工业节能“十二五”规划》提出，到2015年，水泥窑纯低温余热发电比例提高到65%以上。到2020年非金属矿物及制品业节能减排潜力参见表2.4。

表2.4　2020年非金属矿物及制品业节能减排潜力估算

5．石化、化工行业

石化、化工行业以主要代表性产品作为技术节能减排的对象，即燃料油、乙烯、合成氨和烧碱四大产品。2005年，上述四种代表性产品能耗与国际先进水平比较尚有较大的差距，加之这部分产品的原料品质无法控制，就技术节能减排的绝对规模而言，总体上不大。预计到2020年石化、化工行业技术节能减排潜力大约在20%左右，见表2.5。

表2.5　2020年石化、化工行业节能减排潜力估算

6．石油天然气开采业

石油天然气开采业也是能源消耗大户，2007年全国石油天然气产业能耗相当于其产量的19.28%。石油天然气开采业具有较高产业集中度，国内油气田基本上集中在中国石油、中国石化、中国海油三大企业，十分有利于产业节能减排。据国内石油天然气开采业有关研究表明，产业具有较大的节能减排空间。研究成果和目前已确定的投入表明，石油天然气开采业到2020年，至少具有1500×104～1800×104t的技术节能潜力，见表2.6。

表2.6　2020年石油天然气开采业节能减排潜力估算