健康公共卫生与疫情防控（公共卫生与疾病预防控制）

陕西省人民代表大会常务委员会关于依法做好新冠肺炎疫情防控工作加强公共卫生应急管理体系建设的决定

一、坚决服从党中央的统一指挥、统一协调、统一调度。新冠肺炎疫情发生以来，在以 *** 同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省 *** 全面贯彻 *** 总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，全省上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，取得阶段性重要成果。全省各级国家机关及其部门要继续深入学习 *** 总书记关于疫情防控工作的一系列重要讲话、重要指示批示，不折不扣贯彻党中央的决策部署和省委的安排部署，统筹做好疫情防控和复工复产等各项工作，夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。二、继续毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。全省各级国家机关及其部门要依法履行疫情防控职责，坚持以人民为中心，打好“控、防、救、治”组合拳，防止疫情反弹，做好外防输入特别是严防境外输入，完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。严格实行分区分级和差异化精准防控措施，坚持区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合，推进依法防控、科学防控、联防联控，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。三、进一步强化公共卫生法治保障。省人大常委会要对公共卫生、应急管理、野生动物保护相关地方性法规开展立法评估和论证，抓紧制定修订传染病防治法实施办法、野生动物保护法实施办法和突发事件应对法实施办法。省人民 *** 要完善突发公共卫生事件应急条例实施办法等 *** 规章和配套制度建设，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，为保障人民群众生命安全和身体健康筑牢制度防线。全省各级国家机关及其部门要全面依法履行职责，从立法、执法、司法、守法各环节发力，提高依法防控、依法治理的能力。四、进一步健全公共卫生服务体系。省、市应当建立传染病专科医院，县级应当在综合医院设置符合要求的传染病病区和传染病门诊。新建、改建、扩建医院应当统筹设置传染病病区，平时综合利用、疫时救治专用。加强各级疾病预防防控机构建设，按照常住人口比例标准配备疾控机构人员，各类产业园区、开发区应当按照要求落实疫情防控责任；加大对承担防疫防控职责公共卫生机构的基础建设、实验室装备等相关投入；加强公共卫生队伍建设，健全准入、使用、待遇保障、考核评价和激励等机制。持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。五、进一步完善重大疫情预防控制体系。各级人民 *** 要贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。完善重大疫情突发事件监测与预警系统和信息管理制度，制定应急预案和监测计划，确保监测与预警系统的正常运行，依法做好疫情报告和信息发布工作。疾病预防防控机构、医疗机构等部门及其执行职务的人员要依法履行传染病报告职责，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。把重大疫情联防联控纳入村（居）民委员会和社区工作职责，提升基层防控能力。六、进一步完善重大疫情防控救治体系。健全重大疫情应急响应机制，发生重大疫情时，县级以上人民 *** 可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道路管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面，实施临时性应急行政管理措施，其中作出决定、命令的，应依法报同级人大常委会备案。

建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，坚持中西医结合，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。设立重大传染病科研专项，充分利用我省教育科研优势，加强科研攻关。加强医疗废物集中处置设施建设，依法做好传染病医疗废物处理。七、进一步健全重大疾病医疗保险和救助制度。县级以上人民 *** 要完善应急医疗救助机制，做好应急资金储备，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地就医即时结算制度。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，将诊疗方案中涉及的药品和诊疗项目纳入医保支付范围，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例。重大疫情期间，打通互联网医疗医保支付通道，及时满足人民群众的正常就医用药需求。

疫情防控的重要性是什么？

疫情防控事关全国人民生命健康安全、国家稳步发展。疫情防控牵动着大量的人力财力物力，对于国家来说，也是很大的负担。

就目前来看，只有中国在疫情防控上做的更好，成绩十分突出。但是，我们也要看到，疫情防控不能有丝毫松懈，内防反弹、外防输入也是目前工作的重点，尤其是境外病例的输入。对于普通群众来说，严格遵守规定要求，坚决杜绝以各种形式谎报、瞒报形成信息。

疫情防控措施：

一、所有境外来黄返黄人员严格落实“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康观察和7天日常健康监测。

二、从严管控居家健康观察人员，到医院核酸检测，要专人专车接送，严格落实全程闭环管控措施。对不具备居家健康观察相关居住条件的人员，须转为集中隔离医学观察。

三、广大市民要密切关注国内疫情信息动态，非必须不前往中高风险地区所在设区市、已有阳性病例报告的地区，暂缓外出旅游。尽量不去人员密集场所，减少感染风险。

四、商场超市、农贸市场、酒店旅馆、影剧院、旅游景点、养老机构、医疗机构、药店、线下培训机构、宗教场所所有场所要严把“小门关”，严格落实“测温＋戴口罩＋二码联查（核验健康码＋14天行程码）”和日常清洁消毒、通风、减少人员聚集等防疫措施。

五、景点景区要坚持实施“ *** 、预约、错峰”措施，科学合理控制人流密度，防止人员瞬时聚集，景区接待游客量不超过更大承载量的75%，暂停聚集性室内表演活动。

六、各地各部门要按照“非必要不举办”“能线上不线下”的原则，从严控制各类会议活动数量和参会人员规模。必须召开的线下会议活动，按照“谁举办、谁负责”“哪里举办、哪里负责”的要求落实疫情防控的主体责任和属地责任。

七、开设发热门诊（诊室）的医疗卫生机构必须严格落实发热门诊预检分诊制和首诊负责制，对发热、干咳等“十大症状”患者必须详细询问流行病学史，规范登记有关信息，落实分类处置和报告。

八、严格重点行业人员健康管理，公路、水路、口岸、医疗卫生、进口冷链、交通物流等行业系统，须按照国家行业主管部门最新要求，细化全体从业人员健康管理，按规定开展核酸检测，及时发现异常情况和疫情苗头。

福建省人民代表大会常务委员会关于加强公共卫生工作、确保人民生命健康安全的决定

一、加强公共卫生工作应当以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持保基本、强基层、建机制，全面落实总体国家安全观和新时代卫生健康工作方针，以人民健康为中心把预防为主摆在更加突出位置，平战结合、防治结合，联防联控、群防群控，源头防控、综合治理，全方位、全周期保障人民健康。

县级以上地方人民 *** 应当将公共卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，建立定期研究部署卫生健康工作机制，健全稳定的公共卫生事业投入机制，加强全民健康信息平台建设，推进公共卫生领域体制机制改革，完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的突发公共卫生事件常态化防控机制，全面推进公共卫生治理体系和治理能力现代化。二、健全公共卫生监测预警体系。切实增强早期监测预警能力，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测、预警和直报系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制。

县级以上地方人民 *** 应当构建覆盖客运场站、农贸市场、学校等重点公共场所和医疗机构门诊、药店等重点部位的监测哨点布局，建立疾病预防控制机构与医疗机构之间协同监测、信息推送、会商分析制度，加强公共卫生风险评估和形势分析研判，依法做好情况通报和信息发布工作。三、夯实公共卫生治理基层基础。县级以上地方人民 *** 应当强化乡镇（街道）的公共卫生工作职责，加强乡镇（街道）公共卫生工作力量，指导村（居）民委员会有序参与突发公共卫生事件群防群控工作，建立健全疾病预防控制机构与城乡社区单位联动机制。

县级以上地方人民 *** 应当以城市社区和农村基层、县级医院和中医院为重点，完善县、乡、村三级医疗卫生服务 *** ，推进乡村医疗卫生服务一体化管理，统筹医疗卫生资源，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生所的规划和标准化建设，提升基层医疗卫生机构服务能力。

强化村（居）民委员会公共卫生委员会建设，建立专职或者 *** 的突发事件信息报告员制度，健全完善城乡社区网格化管理服务体系，推动公共卫生服务力量和配套资源下沉，协同做好应急状态下拉网排查、封闭管理、隔离转运、生活服务、人员照护等工作。四、加强完善疾病预防控制机构建设。加快推进疾病预防控制机构综合改革，优化疾病预防控制机构职能设置，科学配备专业人员，明确各级疾病预防控制机构功能定位，建立上下联动的分工协作机制，建立适应现代化疾病预防控制体系的人才培养使用机制，形成覆盖城乡的疾病预防控制 *** 。

县级以上地方人民 *** 应当加强疾病预防控制机构基础设施、技术能力和标准化建设，完善业务用地用房、专业设备和专业技术车辆等配置，加强疾病预防控制机构实验室能力建设，全面提升疾病预防控制机构的流行病学调查、实验室检测、应急处置等能力。五、广泛深入开展爱国卫生运动。丰富爱国卫生工作内涵，创新方式 *** ，将其纳入精神文明创建考评体系，完善爱国卫生工作常态化机制，探索更加有效的社会动员方式，全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，巩固提升农村供水保障水平，开展健康城市和健康村镇建设，推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

提倡文明健康、绿色环保的生活方式，加强健康教育促进，提高公民科学和健康素养，倡导勤洗手、勤通风、分餐制、常消毒、科学戴口罩、使用公勺公筷、禁止滥食野生动物、垃圾分类投放、保持社交距离、看病网上预约等良好风尚。六、促进公共卫生治理社会参与。完善多方参与、各司其职、功能互补、相互协调的公共卫生治理格局，发挥工会、共青团、妇联、红十字会、计划生育协会等群团组织作用，培育公共卫生领域的社会组织和专业社工、志愿者队伍，引导支持社会各方力量参与公共卫生治理，在全社会营造共建共治共享的良好氛围。

学校和家庭应当加 *** 生健康和应急知识教育、科学知识普及、文明生活习惯养成。新闻媒体应当无偿加强传染病防治和公共卫生知识的公益宣传。

加强对公共卫生安全和疫情防控相关法律法规的普及宣传，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识，推动全社会依法行动、依法行事。

公共卫生突发疫情如何消毒处理？

学校的话

(一)传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

(1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

(3)对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动之一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

(1)实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

(3)避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;暂停成人教育和业余培训等教学活动。

(4)对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

新冠肺炎防控重点专业指的是哪些专业

新冠肺炎防控重点专业指的是公共卫生与预防医学类。

公共卫生与预防医学类是从群体的角度探索与人类疾病和健康相关的问题，能保护公众健康、解决预防医学与公共卫生的实际问题、促进人群健康的公共卫生。

1、该学科的任务是对重大疾病尤其是传染病的预防、监控和医治；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。公共卫生与预防医学类包括：预防医学、食品卫生与营养学、妇幼保健医学、卫生监督、全球健康学5个专业。

2、在公共卫生与预防医学类专业中，比较热门而且好就业的专业是预防医学专业。高级预防医学人才处于本科生供求基本平衡。预防医学专业毕业生可从事临床科研工作，或者从事卫生防疫、卫生宣传普及、卫生事业管理、社会医学研究等相关工作。

3、预防医学的就业前景，相比来说要比基础医学和临床医学的就业面广一些。而且就业后接触的行业领域要较基础医学和临床医学丰富，预防医学是从医学科学体系中分化出来的，它是研究预防和消灭病害，讲究卫生，增强体质，改善和创造有利于健康的生产环境和生活条件的科学。

疫情防控措施怎么写？

疫情防控措施可以这么写：

根据《传染病防治法》、《突发事件应对法》等规范性法律文件，为落实疫情防控德育教育工作的要求，保障我单位正常生产经营生产教育工作，维护全体员工身体健康以及生命安全，特制定本方案。

一、防控原则

1、广泛宣传普及疫情防治知识，提高员工防护意识和公共卫生水平，加强疫情预防其他工作，关注返程员工异常情况，预判复工方案并做好充分准备，及时关注员工身体情况，发现病症及时采取有效措施。

2、加强防控监测机制，针对人员密集场所等行业特点，重点加强进出体温检测，对公共区域以及人员密集区域通风、消毒等防疫工作。

3、全面提高应急机制，快速预警反应管理机制，进一步增强应急处理能力，快速反应，及时准确处置。

二、组织领导

1、成立新冠防控工作小组，由滕代远总经理担任工作组总指挥，对经营场所防控及工作实施统一指挥。各岗位有关负责人任组员，协助组长做好各项协同统筹协调组织工作，落实贯彻落实各项防控政策措施的执行情况。

2、落实专门的新冠防控管控人员和工作组，各项职责分配到人，实现网格化管理。

3、整个公司以相关部门为单位，形成部门防控负责人形式，按部门分管；部门防控负责人配合工作小组如期完成部门内的防控工作；同时负责本部门员工健康、卫生、行为的日常监督；当部门内出现明显突 *** 况时，部门防控之一时间通知防控工作小组做好应急处理。

三、员工管理

1、每日组织全体员工上报身体健康状况及当日体温，如登革热出现疑似病例或确诊病例需及时做出应对，及时上报。

2、对外地返程员工需要进行登记、汇总，对其进行跟踪运营管理。

3、外地返程员工要按规定实行居家／集中隔离观察14天；重点疫区往来员工或与疫区人员交谈的员工友好往来要及时告知公司主管领导和总经理；有必要的，可量测遵照所在地 *** 的要求进行集中医学隔离观察14天。

4、复产为力助疫情精准防控和分类有序复工复产，请恳请督促员工网上自行申报健康码，在线填写健康信息、14天内是否接触过新冠确诊病人或疑似病人等信息后，通过审核后将生成一个颜色码，领取绿码的工作人员凭码通行，领取红码和黄码的人员需按期隔离隔断并健康打卡，满足条件后部可转为绿码。

5、返程员工在居家隔离期间，无一般而言情况不得外出。

6、隔离期间，返程员工需每日进行体温检测，并按时向主管领导汇报身体状况，如出现发烧、咳嗽等身体异常症状，及时就诊，同时及时向主管领导实地考察；主管领导除做好员工体温检测记录外，如遇员工出现身体异常症状及时向公司总经理汇报处理。

7、隔离隔离观察期结东后员工身体并无异常，经单位负责人批准后直属单位方可早班工作。

四、防疫管理

1、员工应正确疫情防控消杀方式，以定时定点定量的标准做好公共的消毒工作。指定专人负责及时配置任一消毒药剂、器材等消毒物资（应满足5-7天储备用量），消毒药剂配比、发放和消毒工作，杜绝84消毒液等含氯制剂与其他药剂混合使用，做好酒精、紫外线添加灯具的安全使用和保管工作。

2、按照区域内清洁卫生规范与标准以及疫情消杀卫生要求，对公共区域以及人员密集区域等实行场所实施清洁和垃圾清理，清洁过程中高管佩戴口罩和橡胶手套，完毕后及时清洗或消毒。

3、上网设备（电脑、键盘、鼠标）的清洁教育工作需由清洁专人实施清洁与管理，实行用前用后及时清洁的原则，及时消杀。避免手口传播。

4、要求定人、定时、定点、定位喷洒、擦拭84消毒药剂、酒精等，区域消杀教育工作完成后张贴＂本区域已消毒＂标识，并做好周边环境消毒时间、责任人记录工作。

五、防控措施

1、进入岗位前应了解疫情防控相关知识，掌握新冠个人防护知识、卫生健康习惯及疫情防控应急补救 *** 。建议员工尽量避免不乘坐公共交通，采取步行、骑行或乘坐私家车上下班。

2、员工每日上班前、进入办公区域前及下班离岗前需测量体温，检测体温应低于37.3度，无咳嗽、流涕等呼吸道症状。

3、准确职员上岗前及工作期间正确佩戴口罩；办公、会议场所内多人办公时，人与人之间应保持1米以上距离，保证环境通风。

防疫宣传口号：

1、防控疫情，众志成城；坚定信心，静待花开。

2、不串门，不聚餐，公共场所不聚集。

3、团结带领广大人民群众，坚决打赢疫情防控阻击战。

4、管住嘴，捆住腿，莫让亲人徒悲伤。

5、打喷嚏，捂口鼻，有症状，早就医！