光伏危害辨识和风险评估（光伏电站风险评估）

浅谈如何开展危害辨识、风险评价和风险控制

收藏推荐 l 引言 如何有效地遏制事故的发生,降低事故隐患及存在的风险,开展风险评价及控制措施的研究,探索实现安全生产的有效形式,从事故中汲取经验教训l,落实安全措施,已是促进经济发展和保持社会稳定不可回避的问题。 我国加入wT0后,企业的安全管理应当更加科学化。通过危害辨识、风险评价和风险控制的研究,可以使企业的管理上档次,可以体现风险管理的思想。即以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果,包括运用一整套系统而科学的管理 *** ,如运用系统论的观点和 *** 研究风险和环境之间的关系;运用安全系统工程的理论和分析 *** 辨识危害、评价风险;根据成本效益分析,针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策,以确定处理风险的更佳 *** ,降低企业的风险、提高企业的经济效益和市场竞争力。 另外,开展危害辨识、风险评价及控制措施研究的重要性还在于:危害辨识、风险评价和风险控制是职业安全腱康管理体系的基础、输入和动力。职业安全健康管理体系运行的主线是风险控制的过程,其基础是危害辨识、风险评价和风险控制的策划。

请问如何进行危害辨识、风险评价和风险控制

1.基本步骤危害辨识、风险评价和风险控制包括以下三个步骤：

a）危害辨识；

b）风险评价；

c）风险控制。

2.危害辨识、风险评价和风险控制的重要性

a）体现了风险管理的思想职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得更大安全保障的目标。也就是，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理 *** ，即运用系统论的观点和 *** 去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析 *** 去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对用人单位所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的更佳方案。

风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其基本过程包括危害辨识、风险评价和风险控制，整个过程是一个循环往复的过程。

b）是职业安全健康管理体系的基础、输入和动力职业安全健康管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险评价和风险控制的策划。为了控制风险，首先要对用人单位所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害性事件的风险等级，依据用人单位适用的职业安全健康法规要求和方针确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标、管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高职业安全健康意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。

危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果是体系的主要输入，即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。

危害辨识、风险评价是体系运行的动力。用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。

3.问题和解决办法

如果认为危害辨识、风险评价和风险控制是一种官方机构强制性要求，而执行了不完善的危害辨识、风险评价和风险控制计划，则难以获得预计的风险控制效果，风险级别不会有任何改变。而且，用人单位在此问题上可能会流于形式，达不到真正的目的。危害辨识、风险评价和风险控制应为制定和执行控制措施提供依据。

危害辨识、风险评价和风险控制人员可能会过高估计自己抵御和控制风险的能力。忽视自己作业范围内存在的风险，认为尚未构成伤害的风险是一种可承受风险。所以，本附录的目的在于，让用人单位及其员工能用先进管理思想进行危害辨识、风险评价和风险控制。

用人单位及参与危害辨识、风险评价和风险控制人员应具备实际工作经验和相关工作能力，如条件允许，可请外部人员参与危害辨识、风险评价和风险控制。只要有可能，培训一些小组来进行危害辨识、风险评价和风险控制工作不失为一种很好的 *** 。 在开展危害辨识、风险评价和风险控制工作时，用人单位应发动全员参与，鼓励他们主动提供危害辨识、风险评价和风险控制所需的信息，就特定风险控制措施的适用性如何发表意见。在规模较大的用人单位中，需要有相关能力的人员对危害辨识、风险评价和风险控制工作给予配合和指导，可能的情况下，可以寻求外部专家的帮助。

如何进行危险源辨识、风险评价和风险控制

仅供参考

发电厂风险评估管理规定

1目的

明确安全生产风险评估管理要求，运用有效评估 *** ，进行风险评估，确定风险等级，落实风险管控措施和方案，并对风险管控效果进行评价。

2 适用范围

适用于***发电厂领域的风险管理。

3 专用术语定义

3.1 风险

风险是指危险源造成危害的可能性（机率或概率）。危害后果和危害发生的可能性是风险两个要素。危害后果是危险源本身固有的性质，危害发生的可能性是指危害后果出现或发生的几率。

3.2 危险源

危险源是可能对人、财产、环境造成危害影响的根源或状态。

3.3 风险管理

风险管理是对危险源进行辩识、分析，并在此基础上有效地处置危险源，使风险保持在可接受水平。是一种以较低成本投入、超前控制手段，实现更大安全保障的科学管理 *** 。

风险管理是一个PDCA的管理模式，通过危险源辩识、风险分析、制定并实施风险管控措施与方案、风险管控评价等程序，实施风险管控，使风险保持在可接受范围。

3.4 风险评估

根据国家电网公司二十五项反措、国家电网公司安全性评价、发电厂各项规章制度的要求对发电厂各系统进行危险源辨识，在危险源辨识的基础上进行风险评估。重大设备的异动由各技术科进行风险评估（重要设备的改造、设备的本体改造、主要辅机的改造），重大设备的操作由电力调度中心进行风险评估（220KV、110KV、6KV、厂用电等重大操作）。

3.5 风险等级

风险等级是标志风险影响程度的概念。依据企业承受风险的能力一般可分为可接受风险和不可接受风险两大类。

可接受风险表示此类风险对企业生产经营、人员安全和健康没有影响，或者影响程度很小，在可接受范围，不需要专注控制的风险。

不可接受风险表示此类风险对企业生产经营、经济效益和社会信誉造成严重的影响，对人员的安全和健康构成较大威胁，已超出企业可接受范围，必须采取措施予以控制，否则，风险一旦成为事实，企业将蒙受财务损失以及信誉危机。

对不可接受风险等级描述为重大、较大、一般。对可接受风险等级各部门进行解决。

3.6 重大危险源

重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

4、风险管理组织机构

4. 1　成立以发电厂厂长为组长的风险评估领导小组，副组长为安监站长、各分管领导。成员各技术科、安监科、电力调度中心、科技环保科、生活服务中心、相关部门领导和各专业专工、各分场主任。

4. 2风险评估，按照专业进行划分组成评估小组，成员包括安监科、技术科、电力调度中心、专工、科技环保科、生活服务中心相关部门领导和各专业专工、各分场主任、班组长。

4. 3风险管理主管部门为安监科。

5风险评估工作要求及职责分工

5.1一般风险由各分场主任牵头，主任工程师组织，专业主任、派驻安全员、班组长参加进行评估，分场专业主任负责编制风险评估方案和措施，各分场主任工程师负责审核，派驻安全员负责对各分场评估情况进行检查和考核。

5.2较大风险分别由发电厂、热电厂、供电各分管领导牵头，各技术科负责组织，各职能科室、各分场主任、派驻安全员、主任工程师。各分场主任工程师负责编制风险评估方案和措施，各技术科负责审核，安监科对各分场评估情况进行检查和考核。

5.3 重大风险由发电厂厂长牵头，安监科负责组织，安监科每年进行一次初评，每年请上级部门进行评估。安监科负责组织编制风险评估方案和措施，对需要进行重大变更才能消除和控制风险的项目应列入重大技改或重大修理予以立项。

6 风险控制

6.1　依据风险的实际状况，运行人员、检修人员制定对危险源的监视、控制措施，以及整改方案。落实各项措施及方案的实施时间、实施责任人、实施监督人。

6.2　对实施监视、控制措施之后的风险等级进行评价，评价现时风险等级。

6.3　重大风险发电厂控制、较大风险分场负责监督控制、一般风险班组控制。

什么是危险源，危险源辨识，风险及风险评价？

1、危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

2、危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识主要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防，以确保生产的安全、稳定。

3、危险源风险及风险评价是指通过分析，我们区分了危险源和危险、有害因素的概念，及时消除生产安全事故隐患。

4、危险源就是危险有害因素的载体。标准要求进行危险源辨识，关键是其含有危险因素和有害因素，其危险有害因素才是我们需要关注的。我们审核时总是要求被审核单位提供一个详细的危险源清单，但我们必须认识到，在具体的管理实际中，有时危险有害因素存在，但有时我们却很难找到那个载体。